对占道经营行为是否能适用扰乱公共秩序作治安处罚可以适用。《治安管理处罚条例》规定，有下列扰乱公共秩序行为之一，尚不够刑事处罚的，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告。1扰乱机关、团体、企业、事业单位的秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的2扰乱车站、码头、民用航空站、市场、商场、公园、影剧院、娱乐场、运动场、展览馆或者其他公共场所的秩序的3扰乱公共汽车、电车、火车、船只等公共交通工具的秩序的4结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或者进行其他流氓活动的5捏造或者歪曲事实、故意散布谣言或者以其他方法煽动扰乱社会秩序的6谎报险情，制造混乱的7拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务，未使用暴力威胁方法的。相关知识：占道经营与城市发展的矛盾它是城市发展到一定时期的产物，应该说，早期的占道经营也发挥着一定的作用，特别是在交通工具和集贸市场建设落后的时代，它方便着经营者买卖和居民购物，但随着城市的不断发展，公共资源利用率不断提高，占道经营者和居民的利益冲突不断升级，许多占道经营者为挤占市民公共道路资源，严重破坏城市市容和经营秩序，其经营行为的弊端日益显现，城管部门对其取缔和整治任务迫在眉睫。目前，占道经营从方式上看，可以分为两类，一是具有相对固定性的占道经营，如超门店营业，经营者有固定的经营场所，通过占用其经营场所门面以外或附近的公共场所进行的，二是具有相对流动性的占道经营，如马路市场，其特征直接占用马路、广场等公共场所直接设摊经营从时间上看，占道经营可分为长期性占道经营和临时性占道经营从性质上看，可分为违法性占道经营和合法性占道经营，其判断标准一般看其是否经过法定审批。一般地，通常我们所指的占道经营行为是狭义的违法性占道经营，即经营者没有经过合法审批，随意将商品或经营工具占道买卖的行为。
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