外面外面修路，然后很吵算不算扰民

一、可以投诉。
二、修路是为了市政建设，为了城市以后的交通更加便利，是好事，所以在能够忍受的范围之内。但是，如果修路不符合正常的作息时间导致附近居民被扰，并且严重影响到了居民的生活，那么居民就有权利维护自己的权益，施工方应当对施工时间和施工方式进行调整。具体投诉的方法，
一是到当地市长信箱向市长写信反映；
二是到当地城管部门，投诉噪音扰民，希望出关能出面协调；
三是找当地媒体，希望媒体介入并关注此事，督促施工方做出调整。