律图审稿专业委员会3轮严审
你好，县城的城中村，自家的宅基地，有宅基地土地使用证，建房四层半，当地政府暂不给确权。是否有明文规定超过一定层高不予确权？
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县城的城中村，自家的宅基地，有宅基地土地
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县城宅基地买卖规定是什么？
宅基地只能在本村集体内流转。根据《土地管理法》，宅基地并不是真正意义上的财产，只是一种使用权，所有权归村集体。宅基地既不能买卖，也不能继承，但可以在本村集体内流转，经过土地管理部门依法批准，发放证件。
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城镇居民买农村宅基地
城镇居民不能购买农村宅基地。宅基地是农村村民的基本居住保障，其所有权属于农村集体经济组织，村民只有使用权，没有处分权。因此，农村宅基地不能自由买卖，尤其是不能卖给城镇居民。国家相关法律法规明确禁止城镇居民在农村购置宅基地。《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）规定，禁止城镇居民在农村购置宅基地。若是对借钱起诉流程和费用有疑问的，参考下文。
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征地拆迁宅基地置换协议一方已故还有法律效益吗，想了解法律上如何看待宅基地置换协议中的继承问题？
[律师回复] 关于宅基地置换协议一方已故是否有法律效力及协议中的继承问题，法律上有如下规定和看法：
宅基地置换协议一方已故的法律效力
宅基地置换协议一方已故通常是具有法律效力的。只要协议符合以下条件：
主体适格：签订协议时，双方均为同一集体经济组织成员，具备相应的民事行为能力。
意思表示真实：协议是双方自愿达成的，不存在欺诈、胁迫等情形。
内容合法：协议内容不违反法律、行政法规的强制性规定，不损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益，例如没有将宅基地用于非农业建设等违法用途。
程序合规：遵循了相关的审批程序，如经本集体组织同意等。
一方已故并不影响协议的效力，双方的继承人可继续履行协议。
宅基地置换协议中的继承问题
宅基地不能直接继承：根据法律规定，宅基地属于农村集体所有，村民只有使用权，没有所有权，所以宅基地本身不能作为遗产直接被继承。
房屋可继承及 “地随房走”：宅基地上的房屋属于个人合法财产，可以依法继承。按照 “地随房走” 的原则，继承人在继承房屋的同时，可暂时取得宅基地的使用权。
协议权益的继承
有遗嘱或遗赠扶养协议：若已故方留有遗嘱或遗赠扶养协议，对宅基地置换协议中涉及的权益有明确安排的，按照遗嘱或协议执行。比如遗嘱中指定某一继承人继承其在置换协议中的权利和义务，则由该继承人承接。
法定继承：若没有遗嘱和遗赠扶养协议，则按照法定继承顺序，由配偶、子女、父母等法定继承人继承其在置换协议中的权益。各继承人在继承遗产的范围内，承担协议中相应的权利和义务。
宅基地置换协议一方已故的法律效力
宅基地置换协议一方已故通常是具有法律效力的。只要协议符合以下条件：
主体适格：签订协议时，双方均为同一集体经济组织成员，具备相应的民事行为能力。
意思表示真实：协议是双方自愿达成的，不存在欺诈、胁迫等情形。
内容合法：协议内容不违反法律、行政法规的强制性规定，不损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益，例如没有将宅基地用于非农业建设等违法用途。
程序合规：遵循了相关的审批程序，如经本集体组织同意等。
一方已故并不影响协议的效力，双方的继承人可继续履行协议。
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宅基地不能直接继承：根据法律规定，宅基地属于农村集体所有，村民只有使用权，没有所有权，所以宅基地本身不能作为遗产直接被继承。
房屋可继承及 “地随房走”：宅基地上的房屋属于个人合法财产，可以依法继承。按照 “地随房走” 的原则，继承人在继承房屋的同时，可暂时取得宅基地的使用权。
协议权益的继承
有遗嘱或遗赠扶养协议：若已故方留有遗嘱或遗赠扶养协议，对宅基地置换协议中涉及的权益有明确安排的，按照遗嘱或协议执行。比如遗嘱中指定某一继承人继承其在置换协议中的权利和义务，则由该继承人承接。
法定继承：若没有遗嘱和遗赠扶养协议，则按照法定继承顺序，由配偶、子女、父母等法定继承人继承其在置换协议中的权益。各继承人在继承遗产的范围内，承担协议中相应的权利和义务。
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第四章，宅基地审批与登记，第十七条严格落实宅基地审批“四公开、四到场”制度，即建房用地指标、申请建房户名单、被列入当年建房对象、审批结果公开；选址踏勘、定点放样、砌基检查、竣工验收到场。第十八条实行限时办结，进一步简化审批程序，提高审批效率（详见附件）。
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户口迁出土地承包经营权继承还有权利吗？，想了解户口迁出后还有土地承包经营权继承权吗？
[律师回复] 户口迁出后是否还有土地承包经营权继承权，需要分家庭承包和其他方式承包两种情况来看，具体如下：
家庭承包
林地承包：如果是林地的家庭承包，即使户口迁出，承包人死亡后，其继承人可以在承包期内继续承包。因为林地的承包周期长，投入大，从保护承包人权益和鼓励林业发展等角度考虑，允许继承人继承林地承包经营权。
耕地或草地承包：对于耕地或草地等农用地的家庭承包，以户为单位取得土地承包经营权。如果只是部分家庭成员户口迁出，户内还有其他成员的，不发生继承问题，由户内其他成员继续承包；如果全家户口迁出，且迁入设区的市转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方，此时不存在土地承包经营权的继承问题；如果全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转，这种情况下，如果承包人死亡，其应得的承包收益，依照继承法的规定可以被继承。
其他方式的承包：以招标、拍卖、公开协商等其他方式承包农村土地的，通常是以承包人个人的名义而非农户进行的承包，在承包期内，承包人死亡的，其继承人可以继续承包，这里的继承人不受户口是否迁出的限制。
家庭承包
林地承包：如果是林地的家庭承包，即使户口迁出，承包人死亡后，其继承人可以在承包期内继续承包。因为林地的承包周期长，投入大，从保护承包人权益和鼓励林业发展等角度考虑，允许继承人继承林地承包经营权。
耕地或草地承包：对于耕地或草地等农用地的家庭承包，以户为单位取得土地承包经营权。如果只是部分家庭成员户口迁出，户内还有其他成员的，不发生继承问题，由户内其他成员继续承包；如果全家户口迁出，且迁入设区的市转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方，此时不存在土地承包经营权的继承问题；如果全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转，这种情况下，如果承包人死亡，其应得的承包收益，依照继承法的规定可以被继承。
其他方式的承包：以招标、拍卖、公开协商等其他方式承包农村土地的，通常是以承包人个人的名义而非农户进行的承包，在承包期内，承包人死亡的，其继承人可以继续承包，这里的继承人不受户口是否迁出的限制。
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第三轮土地承包政策是什么？，想了解关于第三轮土地承包政策的具体内容是什么？
[律师回复] 第三轮土地承包政策主要内容如下：
承包期限：2024 年《国务院政府工作报告》提出深化农村土地制度改革，启动第二轮土地承包到期后再延长 30 年整省试点，第三轮土地承包预计从 2027 年开始，承包期延长至 2057 年。
承包关系稳定
坚持延包原则，不得将承包地打乱重分，确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定。
即使农民全家户口迁进城里，土地也不会被无偿收回，不仅可保留承包权，还能在必要时获得经济补偿。
土地调整
遵循 “大稳定、小调整” 原则，对少数存在承包地因自然灾害毁损等特殊情形且群众普遍要求调地的村组，经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，并报乡（镇）政府和县级政府农业等行政主管部门批准，可在个别农户间作适当调整，但要依法依规从严掌握。
存在整户消亡、有偿退出承包地、流转土地、拆迁征收等情况时，土地将被收回并做另行分配。
权益保障
妇女土地承包经营权得到确立，妇女出嫁后在婆家未获得承包地，娘家的发包方不得收回其原承包地；离婚时，婆家的发包方也无权收回承包地。
充分保障农民的知情权、参与权和决策权，确保承包工作公平、公正、公开。
经营模式创新
鼓励农民以土地承包经营权入股，成立土地股份合作组织，实现土地资源的共享和联合经营，推动农村土地的集约化和规模化。
支持农民将承包地流转给其他农户或经济组织，发展多种形式的适度规模经营。
土地保护：加强对农村土地的保护，严格控制非农用地的审批，防止非法侵占和破坏土地的行为，以保障农民的土地权益和促进土地的可持续利用。
证书变更：第三轮土地承包开始后，将统一变更所有农户的土地承包经营权证书，以保证承包关系的延续性和稳定性。
其他政策
实行 “增人不增地，减人不减地” 政策，不再根据家庭成员的变化来调整土地。
支持城镇落户农户转让承包权，鼓励进城落户的农民依法自愿转让或退还土地承包权，避免农村土地的荒废和浪费。
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经营模式创新
鼓励农民以土地承包经营权入股，成立土地股份合作组织，实现土地资源的共享和联合经营，推动农村土地的集约化和规模化。
支持农民将承包地流转给其他农户或经济组织，发展多种形式的适度规模经营。
土地保护：加强对农村土地的保护，严格控制非农用地的审批，防止非法侵占和破坏土地的行为，以保障农民的土地权益和促进土地的可持续利用。
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