未成年人是指未满多少周岁的公民

您好，对于您提出的问题，我的解答是, 【法律意见】
　　根据我国法律规定，招收不满十六周岁的劳动者，为童工。
【法律依据】
　　《禁止使用童工规定》第二条 国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位或者个体工商户(以下统称用人单位)均不得招用不满16周岁的未成年人(招用不满16周岁的未成年人，以下统称使用童工)。
　　禁止任何单位或者个人为不满16周岁的未成年人介绍就业。禁止不满16周岁的未成年人开业从事个体经营活动。