为什么无民事行为能力人的离婚案件可以制作判决书？

无民事行为能力人主要有完全不能辨认自己行为的精神病人、植物人等。对于无民事行为能力人的离婚，只能通过诉讼进行，而不能协议离婚，因为无民事行为能力人不能进行民事活动，其所作出的意思表示为无效的意思表示。而诉讼离婚，也因无民事行为能力人所处的诉讼地位不同而不同：
(一)、作为被告应诉
⒈ 谁可为其诉讼代理人
配偶(正常人)作为原告提起离婚诉讼，被告为无民事行为能力人，需除了配偶外的近亲属作为诉讼代理人。
包括无民事行为能力人的父母、成年子女、共同生活的有抚养关系的兄弟姐妹。
如果法定代理人之间相互推诿的，由指定一人代为诉讼。
⒉ 代理诉讼的目的
其目的是为了维护无民事行为能力人的人身权益和财产权益;
⒊ 诉讼代理人的代理权限
⑴ 诉讼代理人不能对是否同意离婚作出意思表示：
法律赋予公民以婚姻自主权，由公民自主决定婚姻问题，他人不能替代;
是否离婚只能由根据婚姻状况及感情破裂程度，作出是否离婚的判决。
⑵ 诉讼代理人处分无民事行为能力人的财产，不得侵犯其利益
代理人在诉讼中对无民事行为能力的财产作出放弃、对债务进行承认的，以不得侵害无民事行为能力人的合法权益为限，否则代理人对财产作出的处分行为无效，给无民事行为能力人造成损失的，应予以赔偿。
⒋ 诉讼代理人缺席出庭
⑴ 《关于适用〈民事诉讼法〉若干问题的意见》第157条：无民事行为能力人的离婚诉讼，当事人的法定代理人应当到庭;法定代理人不能到庭的，人民应当在查清事实的基础上，依法作出判决。
⑵ 第158条规定：无民事行为能力的当事人的法定代理人，经传票传唤无正当理由拒不到庭的，如属原告方，可以比照民事诉讼法第一百二十九条的规定，按撤诉处理;如属被告方可比照民事诉讼法第一百三十条的规定，缺席判决。
(二)、作为原告提讼
⒈ 无民事行为能力人不能作出有效的意思表示，其民事活动由其法定代理人代为处理。
⒉ 无民事行为能力人的法定代理人为其监护人：
对于其监护人的设定顺序为：⑴配偶;⑵父母;⑶成年子女;⑷其他亲属;⑸。见《民法通则》第十七条。所以其配偶是法定监护人，也是其法定代理人，在配偶不放弃监护权，又未损害被监护人合法权益未被剥夺监护权的情况下，无民事行为能力人的其他近亲属，包括其父亲、母亲、成年子女都不是其监护人，也不得代其提起离婚诉讼。
⒊ 配偶不能代无民事行为能力人作为原告提起和自己的离婚诉讼
配偶作为其法定代理人，又是婚姻关系的当事人，不能代理无民事行为能力人作为原告提起离婚诉讼，否则属于无权代理行为。
⒋ 其他代理人不得代无民事行为能力人作为原告提示离婚诉讼
另外婚姻关系属于人身权的范畴，结婚、离婚都必须是本人的真实意思表示，必须由本人亲自决定其婚姻状况，否则就属于侵犯公民的婚姻自由权。即使配偶放弃或被剥夺了对无民事行为能力人的监护权，其他监护人也无权代表无民事行为能力人的作为原告提起离婚诉讼，不予受理这类诉讼。法律依据：《民法通则》若干问题的意见)第78条：凡是依法或者依双方的约定必须由本人亲自实施的民事行为，本人未亲自实施的，应当认定行为无效。