二者都可以。协议上只有单位的公章,没有法定代表人的签字,原则上,不影响委托协议的成立;如果只有法定代表人签字,没有单位的公章,原则上,也是有效的。法条链接:《合同法》
1、第十条 当事人订立合同,有书面形式、口头形式和其他形式。法律、行政法规规定采用书面形式的,应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式的,应当采用书面形式。
2、第三十五条 当事人采用合同书形式订立合同的,双方当事人签字或者盖章的地点为合同成立的地点。
3、第五十条 法人或者其他组织的法定代表人、负责人超越权限订立的合同,除相对人知道或者应当知道其超越权限的以外,该代表行为有效。