容留他人吸毒尚不构成犯罪的依据是什么

符合下列条件的，构成犯罪。否则，会受到治安处罚。
相关法律规定：
《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定
(三)，二〇一二年五月十六日》
第十一条规定：容留他人吸毒案(刑法第三百五十四条)提供场所，容留他人吸食、注射毒品，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：
(一)容留他人吸食、注射毒品两次以上的;
(二)一次容留三人以上吸食、注射毒品的;
(三)因容留他人吸食、注射毒品被行政处罚，又容留他人吸食、注射毒品的;
(四)容留未成年人吸食、注射毒品的;
(五)以牟利为目的容留他人吸食、注射毒品的;
(六)容留他人吸食、注射毒品造成严重后果或者其他情节严重的。