如果第一轮承包上有土地，而到第二轮承包合上村长就没有填上去，向怎样土地被别人霸占了，该怎么起诉好

当然是
第二轮有效，
第一轮承包期结束，才能开始
第二轮承包。承包合同自成立之日起奏效。承包方自承包合同奏效时获到土地承包经营权。《中华人民共和国乡村土地承包法》限定：　　
第十五条　家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。　　
第二十条　耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门准许能够延长。　　
第二十一条　发包方应当与承包方签订书面承包合同。　　承包合同通常包括以下条款：　　
（一）发包方、承包方的名称，发包方负责人和承包方代表的姓名、住所；　　
（二）承包土地的名称、坐落、面积、质量等级；　　
（三）承包时限和起止日子；　　
（四）承包土地的用途；　　
（五）发包方和承包方的权利和义务；　　
（六）违约职责。　　
第二十二条　承包合同自成立之日起奏效。承包方自承包合同奏效时获到土地承包经营权。