乡政府?与大队?低价收购农民土地??高价卖给开发商??与农民没有合同?他们违规吗

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1、《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款明确规定：“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地”。双方虽然签订了《土地转让协议》和《征地协议》，但是按照上述法律条文，显然也是违法的。　　
2、《中华人民共和国土地管理法》第七十三条规定：“买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得;对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建设物和其他设施，可以并处罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。”　　
3、《合同法》第52条规定：“有下列情形之一的，合同无效：以合法形式掩盖非法目的;损害社会公共利益的;违反法律、行政法规的强制性规定。”　　
4、《民法通则》第58条中规定“无效的民事行为，从行为开始起就没有法律约束力”。