城镇宅基地上建房，是不是要收钱？

你好，根据《城乡规划法》的相关规定，一切建设行为要符合乡村的详细规划。一般情况下，在详细规划中会明确该乡村建设的楼高以及建设规模。据此，在自己家有宅基地使用权的土地上翻修房屋要受到具体的已经依法制定并生效的乡村规划的限制，但没有说是不允许超过三层的具体规定。具体限制可以看一下你们村的乡村规划。翻建改建房屋都是要报请城建局申请办理建设规划许可证的，也只有在符合具体的乡村规划的情况下才会给办理此证书。具体步骤各地情况不一样，可以去你们当地规划局咨询具体手续和步骤。希望你的事情能妥善解决。
具体的流程，你可以通过律伴平台了解，应该是不合法的吧，应该要办理相关的手续。