【法律意见】
总公司与分公司不能参与同一投标。
施工投标的限制性规定如下：
7部委30号令：《工程建设项目施工招标投标办法》
1、招标人的任何不具法人资格的附属机构（单位）不得投标；
2、为招标项目的前期准备、监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及其任何附属机构（单位），都无资格参加该招标项目的投标。
二、9部委56号令：《标准施工招标文件》
投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；
（3）为本标段的监理人；
（4）为本标段的代建人；
（5）为本标段提供招标代理服务的；
（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
（9）被责令停业的；
（10）被暂停或取消投标资格的；
（11）财产被接管或冻结的；
（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。
三、交公部发[2006]57号：《公路工程施工招标资格预审办法》
1、不得投同一标段的限制情形有：
（1）具有投资参股关系的关联企业；
（2）具有直接管理和被管理关系的母子公司；
（3）同一母公司的子公司。
2、不得参与投标的情形有：
（1）投资参股招标项目的法人单位；
（2）承担招标项目代建工作的法人单位。
四、铁建设[2010]205号：《铁路建设工程施工招标投标实施细则》
1、对于同属1个企业集团公司的2个及以上子公司在同一标段提交资格预审申请的，通过资格预审的投标人在6个及以下时，最多只允许1个通过资格预审；通过资格预审的投标人超过6个时最多只允许2个通过资格预审。
注：同属1个企业集团公司的2个及以上子公司”不包括总公司所属的局级施工企业。
2、母子公司在同一标段不能同时通过资格预审。
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