各位律师：我经2005选调生招录考试，分配到乡镇工作，当时，编制部门开具有《行政编制通知单》（加盖有编制部门公章》，2006年底调到上级行政单位，当时由组织部开具调令，编制部门同样开具有《行政编制通知单》（加盖有编制部门公章》，安排在行政岗位工作，但此次财政与编制政务公开时，编制部门却将我公开为使用事业编制。请问，编制部门出具的《行政编制通知单》（加盖有编制部门公章）是否代表行政许可？从法律意义上讲，是否具有法律效力。如果《行政编制通知单》（加盖编制部门公章）代表行政许可，具有法律效力，再如果编制部门没有合理的解释（即找不到将其行政编制改变为事业编制的政策依据），那么，是否可以起诉该编制部门。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 　　劳动者和用人单位建立劳动关系，劳动者的工资，通常是劳动者和用人单位在签订劳动合同时协商一致确定，劳动者的工资待遇和工作岗位、工作能力、绩效考核、加班时间、用人单位补助等相关。政府单位编外合同工的工资通常低于编制人员的工资，通常是低30%-50%。　　《关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知》　　
一、日工资、小时工资的折算　　按照《劳动法》第五十一条的规定，法定节假日用人单位应当依法支付工资，即折算日工资、小时工资时不剔除国家规定的11天法定节假日。据此，日工资、小时工资的折算为：　　日工资：月工资收入÷月计薪天数　　小时工资：月工资收入÷（月计薪天数×8小时）。　　月计薪天数＝（365天-104天）÷12月＝21.75天　　
二、如果用人单位工作拖欠工资，有两个途径可以要求支付工资：　　
1、劳动者可以到当地劳动局劳动监察投诉；　　
2、可以到当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求支付工资。如果未签订劳动合同，可以要求用人单位支付未签订劳动合同第二个月起的双倍工资。如果是以拖欠工资提出的解除劳动关系，还可以要求支付经济补偿金。　　《劳动争议调解仲裁法》　　第二条中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：　　
（一）因确认劳动关系发生的争议；　　
（二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；　　
（三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；　　
（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；　　
（五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；　　《工资支付暂行条例》　　第五条工资应当以法定货币支付。不得以实物及有价证券替代货币支付。　　第六条用人单位应将工资支付给劳动者本人。劳动者本人因故不能领取工资时，可由其亲属或委托他人代领。　　用人单位可委托银行代发工资。　　用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字，并保存两年以上备查。用人单位在支付工资时应向劳动者提供一份其个人的工资清单。　　第七条工资必须在用人单位与劳动者约定的日期支付。如遇节假日或休息日，则应提前在最近的工作日支付。工资至少每月支付一次，实行周、日、小时工资制的可按周、日、小时支付工资。　　第八条对完成一次性临时劳动或某项具体工作的劳动者，用人单位应按有关协议或合同规定在其完成劳动任务后即支付工资。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 　　劳动者和用人单位建立劳动关系，劳动者的工资，通常是劳动者和用人单位在签订劳动合同时协商一致确定，劳动者的工资待遇和工作岗位、工作能力、绩效考核、加班时间、用人单位补助等相关。政府单位编外合同工的工资通常低于编制人员的工资，通常是低30%-50%。　　《关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知》　　
一、日工资、小时工资的折算　　按照《劳动法》第五十一条的规定，法定节假日用人单位应当依法支付工资，即折算日工资、小时工资时不剔除国家规定的11天法定节假日。据此，日工资、小时工资的折算为：　　日工资：月工资收入÷月计薪天数　　小时工资：月工资收入÷（月计薪天数×8小时）。　　月计薪天数＝（365天-104天）÷12月＝21.75天　　
二、如果用人单位工作拖欠工资，有两个途径可以要求支付工资：　　
1、劳动者可以到当地劳动局劳动监察投诉；　　
2、可以到当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求支付工资。如果未签订劳动合同，可以要求用人单位支付未签订劳动合同第二个月起的双倍工资。如果是以拖欠工资提出的解除劳动关系，还可以要求支付经济补偿金。　　《劳动争议调解仲裁法》　　第二条中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：　　
（一）因确认劳动关系发生的争议；　　
（二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；　　
（三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；　　
（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；　　
（五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；　　《工资支付暂行条例》　　第五条工资应当以法定货币支付。不得以实物及有价证券替代货币支付。　　第六条用人单位应将工资支付给劳动者本人。劳动者本人因故不能领取工资时，可由其亲属或委托他人代领。　　用人单位可委托银行代发工资。　　用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字，并保存两年以上备查。用人单位在支付工资时应向劳动者提供一份其个人的工资清单。　　第七条工资必须在用人单位与劳动者约定的日期支付。如遇节假日或休息日，则应提前在最近的工作日支付。工资至少每月支付一次，实行周、日、小时工资制的可按周、日、小时支付工资。　　第八条对完成一次性临时劳动或某项具体工作的劳动者，用人单位应按有关协议或合同规定在其完成劳动任务后即支付工资。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 　　劳动者和用人单位建立劳动关系，劳动者的工资，通常是劳动者和用人单位在签订劳动合同时协商一致确定，劳动者的工资待遇和工作岗位、工作能力、绩效考核、加班时间、用人单位补助等相关。政府单位编外合同工的工资通常低于编制人员的工资，通常是低30%-50%。　　《关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知》　　
一、日工资、小时工资的折算　　按照《劳动法》第五十一条的规定，法定节假日用人单位应当依法支付工资，即折算日工资、小时工资时不剔除国家规定的11天法定节假日。据此，日工资、小时工资的折算为：　　日工资：月工资收入÷月计薪天数　　小时工资：月工资收入÷（月计薪天数×8小时）。　　月计薪天数＝（365天-104天）÷12月＝21.75天　　
二、如果用人单位工作拖欠工资，有两个途径可以要求支付工资：　　
1、劳动者可以到当地劳动局劳动监察投诉；　　
2、可以到当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求支付工资。如果未签订劳动合同，可以要求用人单位支付未签订劳动合同第二个月起的双倍工资。如果是以拖欠工资提出的解除劳动关系，还可以要求支付经济补偿金。　　《劳动争议调解仲裁法》　　第二条中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：　　
（一）因确认劳动关系发生的争议；　　
（二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；　　
（三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；　　
（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；　　
（五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；　　《工资支付暂行条例》　　第五条工资应当以法定货币支付。不得以实物及有价证券替代货币支付。　　第六条用人单位应将工资支付给劳动者本人。劳动者本人因故不能领取工资时，可由其亲属或委托他人代领。　　用人单位可委托银行代发工资。　　用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字，并保存两年以上备查。用人单位在支付工资时应向劳动者提供一份其个人的工资清单。　　第七条工资必须在用人单位与劳动者约定的日期支付。如遇节假日或休息日，则应提前在最近的工作日支付。工资至少每月支付一次，实行周、日、小时工资制的可按周、日、小时支付工资。　　第八条对完成一次性临时劳动或某项具体工作的劳动者，用人单位应按有关协议或合同规定在其完成劳动任务后即支付工资。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 　　劳动者和用人单位建立劳动关系，劳动者的工资，通常是劳动者和用人单位在签订劳动合同时协商一致确定，劳动者的工资待遇和工作岗位、工作能力、绩效考核、加班时间、用人单位补助等相关。政府单位编外合同工的工资通常低于编制人员的工资，通常是低30%-50%。　　《关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知》　　
一、日工资、小时工资的折算　　按照《劳动法》第五十一条的规定，法定节假日用人单位应当依法支付工资，即折算日工资、小时工资时不剔除国家规定的11天法定节假日。据此，日工资、小时工资的折算为：　　日工资：月工资收入÷月计薪天数　　小时工资：月工资收入÷（月计薪天数×8小时）。　　月计薪天数＝（365天-104天）÷12月＝21.75天　　
二、如果用人单位工作拖欠工资，有两个途径可以要求支付工资：　　
1、劳动者可以到当地劳动局劳动监察投诉；　　
2、可以到当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求支付工资。如果未签订劳动合同，可以要求用人单位支付未签订劳动合同第二个月起的双倍工资。如果是以拖欠工资提出的解除劳动关系，还可以要求支付经济补偿金。　　《劳动争议调解仲裁法》　　第二条中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：　　
（一）因确认劳动关系发生的争议；　　
（二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；　　
（三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；　　
（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；　　
（五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；　　《工资支付暂行条例》　　第五条工资应当以法定货币支付。不得以实物及有价证券替代货币支付。　　第六条用人单位应将工资支付给劳动者本人。劳动者本人因故不能领取工资时，可由其亲属或委托他人代领。　　用人单位可委托银行代发工资。　　用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字，并保存两年以上备查。用人单位在支付工资时应向劳动者提供一份其个人的工资清单。　　第七条工资必须在用人单位与劳动者约定的日期支付。如遇节假日或休息日，则应提前在最近的工作日支付。工资至少每月支付一次，实行周、日、小时工资制的可按周、日、小时支付工资。　　第八条对完成一次性临时劳动或某项具体工作的劳动者，用人单位应按有关协议或合同规定在其完成劳动任务后即支付工资。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 　　劳动者和用人单位建立劳动关系，劳动者的工资，通常是劳动者和用人单位在签订劳动合同时协商一致确定，劳动者的工资待遇和工作岗位、工作能力、绩效考核、加班时间、用人单位补助等相关。政府单位编外合同工的工资通常低于编制人员的工资，通常是低30%-50%。　　《关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知》　　
一、日工资、小时工资的折算　　按照《劳动法》第五十一条的规定，法定节假日用人单位应当依法支付工资，即折算日工资、小时工资时不剔除国家规定的11天法定节假日。据此，日工资、小时工资的折算为：　　日工资：月工资收入÷月计薪天数　　小时工资：月工资收入÷（月计薪天数×8小时）。　　月计薪天数＝（365天-104天）÷12月＝21.75天　　
二、如果用人单位工作拖欠工资，有两个途径可以要求支付工资：　　
1、劳动者可以到当地劳动局劳动监察投诉；　　
2、可以到当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求支付工资。如果未签订劳动合同，可以要求用人单位支付未签订劳动合同第二个月起的双倍工资。如果是以拖欠工资提出的解除劳动关系，还可以要求支付经济补偿金。　　《劳动争议调解仲裁法》　　第二条中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：　　
（一）因确认劳动关系发生的争议；　　
（二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；　　
（三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；　　
（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；　　
（五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；　　《工资支付暂行条例》　　第五条工资应当以法定货币支付。不得以实物及有价证券替代货币支付。　　第六条用人单位应将工资支付给劳动者本人。劳动者本人因故不能领取工资时，可由其亲属或委托他人代领。　　用人单位可委托银行代发工资。　　用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字，并保存两年以上备查。用人单位在支付工资时应向劳动者提供一份其个人的工资清单。　　第七条工资必须在用人单位与劳动者约定的日期支付。如遇节假日或休息日，则应提前在最近的工作日支付。工资至少每月支付一次，实行周、日、小时工资制的可按周、日、小时支付工资。　　第八条对完成一次性临时劳动或某项具体工作的劳动者，用人单位应按有关协议或合同规定在其完成劳动任务后即支付工资。