事情是这样，表弟在未成年的时候他家庭发生意外，导致他的父母，外公外婆去世。后由我妈（主要抚养）和表弟二伯（偶尔理一下）抚养成年至今，现在表弟突然得了精神病要治病，表弟的奶奶和大伯（此二人之前从未有过抚养教导表弟过）表示把表弟住的房子（房产证名字是表弟妈妈和外婆）卖掉用于治疗表弟，我妈表示要签订协议表明卖房后，表弟的一切事项不再与我妈有关系，全部由表弟奶奶和大伯负责，并且卖房后的钱少部分给予我妈。1.请问此事中，表弟的首要抚养人或责任人是谁？2.我妈想签订的协议是否具有合法有效？