在刑法第二百八十六条后增加一条，作为第二百八十六条之一：“网络服务提供者不履行法律、行政法规规定的信息网络安全管理义务，经监管部门责令采取改正措施而拒不改正，有下列情形之一的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金：
“（一）致使违法信息大量传播的；
“（二）致使用户信息泄露，造成严重后果的；
“（三）致使刑事案件证据灭失，情节严重的；
“（四）有其他严重情节的。
“单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
“有前两款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。”
26、【关键词】拒不履行网络安全管理义务罪
【相关法条】《修九》二十八、刑法第二百八十六条之一（增）
【解读】新增条款，规定了拒不履行网络安全管理义务罪。分析该罪构成要件，主体方面属于特殊主体，即只有网络服务提供者方可成为本罪主体。网络服务提供者对网络安全具有排他的支配地位，其他人或机构很难进入该领域进行及时有效的安全管理。正因如此，法律和行政法规才规定了网络服务提供者对网络安全具有监督型作为义务。如行为人能履行而拒不履行安全管理义务，应成立不作为犯罪。主观方面是过失。客体方面侵犯的是国家对网络安全的管理制度；客观方面，由以下要素构成：应当履行而不履行法律、法规规定的信息网络安全管理义务；经监管部门责令采取改正措施而拒不改正；致使出现第一款规定中的四种情形之一的，其中第一款的前三种情形规定的具体明确，第四项属于兜底性质的条款。单位可构成本罪。
本条在适用中可能会面临的问题：
（1）关于“违法信息”、“大量传播”的界定。对于违法信息，目前可以评判的标准似乎就是《互联网上网服务营业场所管理条例》第十四条的规定，该条规定了十种信息不得在互联网上传播。恐怖信息和极端主义信息，一定会被列入违法信息之列。对于大量传播，本次修订没有给出明确的标准。相关司法解释出台前，可以参照最高法2013年颁布的《对办理利用信息网络实施诽谤、寻衅滋事、敲诈勒索、非法经营等刑事案件适用法律的若干问题解释》中的有关转发、浏览、点击次数的规定来判断。
（2）“致使用户信息泄露”中虚假信息泄露的情况是否同样适用该项规定。需要有详细的司法解释跟进出台。
（3） “致使刑事案件证据灭失，情节严重”中“灭失”的认定。可选情形有两种：信息被删除但仍可恢复；不可恢复永久消失，期待进一步明确
这就是
拒不履行信息网络安全管理义务罪追诉标准的解答，希望采纳
律图审稿专业委员会3轮严审
