对于公安部此次拟降低行政拘留执行年龄的做法,俏家人认为这并不是一项重大的修订,无须大惊小怪。一方面,无论根据旧的规定还是修订后的新规,未成年人只要实施了违反治安管理的行为,公安机关都要对其实施处罚;另一方面,无论是否执行处罚,该处罚只要作出并生效,未成年人的档案中就将对此进行记录,该违法记录虽然不如犯罪记录严重,但对未成年人参军、报考国家公务员等也将会造成负面的影响。
此外,公安部此次修改行政拘留执行年龄,是对社会形势变迁以及公安机关日常执法“难点”的一个回应。随着生活条件的提升和互联网的普及完善,未成年人的身体和心理成熟年龄越来越早。近几年来校园暴力、未成年霸陵现象屡屡占据舆论热点。此类问题对于公安机关相当棘手,根据现行规定,公安机关不能对其执行行政拘留,如果仅仅进行“警告、罚款”,又不利于未成年人认识到其违法行为的危害性。