你好，我们利乐公司最近遇到一个问题，收到了行政处罚，这个处罚很重，请问行政处罚利乐垄断是否合理？

1. 为什么是工商局处理这个案子？
因为按照反垄断法的规定，商务部负责经营者集中，发改委负责与价格有关的垄断，工商局负责除价格之外的其他“滥用市场支配地位”的垄断。高通案虽然也涉及搭售（捆绑许可）和限定交易（逆向专利许可），但主要问题是利用在标准必要专利领域的市场支配地位收取过高的专利许可费用，属于“定价”问题。利乐案看报道主要问题还是搭售和限制交易。
另外关于为什么反垄断案件好像外企比较多的问题，建议翻看工商局反垄断与反不正当竞争执法局的行政决定，大部分案件都是对国内企业动手，只不过没人报道。这点不能说执法不公，工商局还罚过自来水公司呢，按照普通百姓理解，自来水不就应该国家垄断经营吗。
2. 为什么利乐不上诉？
估计利乐跟工商局协商过了（包括罚款数额），利乐同意不上诉，工商局同意不重罚。实际上这种涉及外企的反垄断执法都非常慎重，高通案之前发改委跟高通约谈过很多次；微软案突击检查之前一周微软就严阵以待了，之前约谈过几次；所以应该是利乐觉得可以接受。
3. 利乐包装的难点在哪里？
从报道来看，利乐在设备、服务、包材三个市场具有支配地位，但其垄断行为包括“在提供设备和服务的工程中搭售包材”，可见根本优势在于设备和服务。服务是软性的，卖设备肯定搭配售后服务，所以最根本应该是设备。也就是说，利乐包装的难点不在于专利（而且专利保护期一过也就不是难点了），而在于专利的实现或者说投入生产工程。
上面是行政处罚利乐垄断是否合理问题的解答，希望对你有所帮助。