签订了土地租赁合同,土地承包权或承包经营权的区别,《关于引导 农村土地 经营 权有序流转发展农业适度规模 经营 的意见》明确提出,坚持 农村土地 集体所有,所有权、承包权、 经营 权三权分置,引导土地 经营 权有序流转。
首先要维护好 农村土地 集体所有权。《意见》强调,一方面要探索新的集体 经营 方式;另一方面,要行使好农村集体在土地流转和承包 经营 上的管理监督权,发挥好集体为农民流转土地提供服务的组织功能作用。
其次,要保障好 土地承包 权。《意见》指出,要抓紧抓实承包地确权登记颁证工作,妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题;要完善承包合同,健全登记簿,颁发权属证书,强化 土地承包 经营 权物权保护。同时,要放活 经营 权。《意见》强调,要鼓励创新土地流转形式,发展多种形式的适度规模 经营 ;加强土地流转 服务体系 建设,为流转双方提供服务,保护流转双方的权益。总之,三权分置是深化 农村土地 制度改革的实践探索,体现了中国特色 农村土地 制度改革的理论创新。