律师，您好！我的表姐现在在国企上班，但是她的工资被拖欠了，请问一下集体企业改制侵吞职工权益，应该怎么办呢？

你好，想要解决这个集体企业改制侵吞职工权益疑惑，首先你要了解下面的材料：企改制员工经济补偿金标准 解决员工经济补偿金源问题涉及经济补偿金标准问题根据改制主体性质同其员工身份所同解除劳合同经济补偿金标准所同 （）企员工经济补偿金般标准 于按照程序进行改制企业根据财企[2002]313号文件精神企业支付经济补偿金所县级民政府规定标准按照规定执行；没规定标准按照劳部发[1994]481号文件规定标准执行尽管各政府台经济补偿标准定程度所同其主要规定参考劳部发[1994]481号文件关规定 劳部发[1994]481号文件规定具体标准根据劳者本单位工作限每满发给相于月工资经济补偿金工作间满按标准发给经济补偿金经济补偿金工资计算标准指企业产情况劳者解除劳合同前12月月平均工资其员工月平均工资低于企业月平均工资按企业月平均工资计发；员工月平均工资高于企业月平均工资3倍或3倍按高于企业月平均工资3倍标准计发企业经营者应按照述办执行 （二）破产企业员工经济补偿金标准 企业严重资抵债再具备继续产经营条件申请破产《破产》并没员工经济补偿金支付列入破产企业定清偿范围内根据《务院关于若干城市试行企业破产关问题通知》《务院关于若干城市试行企业兼并破产职工再业关问题补充通知》关规定试点城市安置破产企业职工费用破产企业依取土使用权转让所拨付足部处置其破产财产所拨付并列入第顺序清偿安置费用标准原则按照破产企业所试点城市企业职工平均工资收入3倍计算 （三）事业单位员工经济补偿金标准 由于央各尚未台关事业单位改制员工经济补偿规定关员工经济补偿具体标准参照企业员工经济补偿标准根据经贸企改[2002]859号文件资配[2003]21号文件规定向员工支付经济补偿金具体标准相同 考虑事业单位员工部事业工身份其部家公务员身份由于各种原相部没设养保险账户旦改制部员工退休金麻烦事完全参照企业员工经济补偿标准执行部说确实欠缺公平各单位根据本区实际情况向级主管部门申请除经济补偿金外其形式补贴具体标准由级主管部门确定 （四）经济补偿金外其补偿 我注意经贸企改[2002]859号文件规定改制企业用净资产支付解除职工劳关系经济补偿金等由造账面资产减少按规定程序报批冲减资本等字问意味着央已经认同改制企业用净资产支付除员工经济补偿金外其形式补偿所改制企业都适用于条件像述事业单位改制参照标准寻求其式补偿另外些本身经济补偿金较少事危险职业、危害身体健康职业具某种特殊技能、企业做重贡献员由改制企业结合实际情况向级部门提具体标准由级主管部门确定 二、经济补偿金支付式 企业进行资本退改制工作由于经济补偿金必须支付且能打折所于改制企业讲比较痛何支付笔相庞改制本且支付改制本至于影响企业改制发展何种式支付经济补偿金显尤重要 （）经济补偿金支付式 实际央数政府台关于改制企业支付员工经济补偿金文件强调都企业净资产支付资金源问题于何种式支付并没明确规定或限制财务角度讲净资产支付员工经济补偿金实际股权形式、债权形式现金形式进行支付 1．现金支付形式 现金支付形式要求企业现金支付给员工作解除期劳合同经济补偿金于现金流充裕企业讲种式接受且性解决没改制企业留遗症种式极侵占企业资金流降低企业抵御风险能力使企业容易陷入危机 2．股权支付形式 股权支付形式直接企业净资产经济补偿金式落实每员工企业改制形员工于改制企业占股权虽种式相关文件政策允许操作却两明显障碍首先由于《公司》于公司股东数限制使员工持股数受限制同由于员工持股等持股载体组建已经难再关部门审批员工何种身份、式持股首先需要解决问题；其员工集体持股式数已经行通政府更希望由原企业经营层绝控股改制企业支持所员工共同持股两点看股权形式支付员工经济补偿金种办 3．债权支付形式 改制企业支付能力比较差缓解支付改制本给企业产经营带压力员工经济补偿金转改制企业负债同减少相应企业净资产企业改制员工持改制企业债权并根据相应规定条件获清偿改制企业债权形式支付员工经济补偿金定要获级主管部门政府批准避免改制违反《计》《税》风险 （二）经济补偿金支付式与改制企业发展 何种式支付经济补偿金与改制企业发展着紧密学校改制企业要结合存发展道期利益确定虽同企业同式支付经济补偿金总讲目前比较解决问题采取现金、股权债权相结合式支付员工经济补偿金 首先于企业改制改制企业继续任职员工应采取现金支付式用现金性支付给部员工使部员工与改制企业没任何关联减掉部包袱 其于拟改制企业股东原企业经营者技术业务骨干其经济补偿金直接股权形式予支付数较采取准自式即几自捆绑起协议式由代持股份 剩余员经济补偿金转其改制企业债权由双约定款付息条件期限同确保部债权能够偿付改制企业应企业相价值固定资产作抵押 采取种办解决员工经济补偿金问题既缓解改制企业资金压力避免全员持股利于重新确定改制企业股东结构同债权形式留改制企业工作员工利益与企业利益定程度相连使员工风险于改制企业股东风险企业具体情况同采取种办用于现金支付、股权支付债权支付三者间比例尽相同应该由专业士结合企业自身特点合理确定需要指员工经济补偿金支付式要经由企业职工或者职工代表通改制企业要充做员工工作摆事实、讲道理改制企业期发展确定首要目标获员工理解支持 三、员工获经济补偿金应缴纳所税 企业改制员工解除劳合同所获经济补偿金按照《华民共税》规定应缴纳所税家税务总局签发《家税务总局关于企业职工解除劳合同取性补偿收入征免所税问题通知》通知规定：企业职工企业依照《华民共企业破产(试行)》宣告破产破产企业取性安置费收入免予征收所税企业职工与企业解除劳合同取性补偿收入企业职工平均工资3倍数额内免征所税具体免征标准由各省自治区、直辖市计划单列市税务局规定超该标准性补偿收入应按照《家税务总局关于解除劳合同取经济补偿金征收所税问题知》(税发[1999]178号)关规定全额计算征收所税 四、企改制历史遗留问题性解决 企业改制暴露历史遗留问题前拖欠员工工资、福利费、社统筹、集资款伤病残职工安置退养职工处置等等些问题应企业改制性予解决免给改制企业留尾巴拖累改制企业发展 （）拖欠职工工资、福利费处理 根据财企[2002]313号文件关规定企业账面原应付福利费仍转改制企业流负债账面原应付工资余额欠发员工工资部发放给员工扣除所税转投资 （二）拖欠或尚未建立职工社统筹处理 财企[2002]313号文件规定于尚未建立社统筹企业改制应员工性交付移交社保障机构管理社保险费并改制企业净资产扣除或者改制企业剥离资产售收入优先支付于已建立社统筹欠缴社保险费应改制企业现资产优先予清偿 （三）职工集资款处理 改制企业未退职工集资款两种形式种期负债形式另种入股形式于两种形式职工集资款都现资产进行清偿员工自愿前提转员工改制企业投资 （四）尚未房改员工住房处理 改制企业员工住房于尚未签订合同、交付房款、进行房改应向关部门申请办理房改事项按照关规定向员工售于员工房改购买住房按照相关规定处理 （五）离休员工医疗费、退休金处理 没纳入社统筹离休职工医疗费退休金改制企业按照标准或参考政府台标准按照定限改制企业净资产扣除并设定专门账户进行管理定期予支付 （六）伤病残员工处理 于伤病残员工处理按照《违反解除劳合同经济补偿办》劳部发[1994]481号规定劳者患病或者非工负伤经劳鉴定委员确认能事原工作、能事用单位另行安排工作解除劳合同用单位应按其本单位工作限每满发给相于月工资经济补偿金同应发给低于六月工资医疗补助费患重病绝症应增加医疗补助费患重病增加部低于医疗补助费百五十患绝症增加部低于医疗补助费百百或者按照政府台标准性解除部员工劳合同并使部员工能够切实靠安置 （七）内退员工处理 于改制前已办理内退手续员工应计算其改制距式退休龄需向其支付退养费用其工资性费用净资产性扣除并设定专门账户进行管理定期予支付另外于部员工按照解除员工劳合同进行经济补偿式处置 （八）停薪留职、放假员工处理 于停薪留职、放假员工处理应按照解除劳合同经济补偿式进行处置具体工龄确定应劳部门认定其工龄标准性解除部员工劳合同改制企业减轻负担 五、关于公用企业与科研事业单位经济补偿支付 经些公用企业科研事业单位提关于些类型企、事业单位进行改制员工经济补偿何确定问题其实种类型企业、事业单位同适用所讨论员工经济补偿标准《关于进步明确型企业主辅离辅业改制关问题通知》（资配[2003]21号）文件规定型企业都参照经贸企改[2002]859号文件资配[2003]21号文件关规定进行改制实施改制流辅业资产主要包括主业服务零部件加工、修理修配、运输、设计、咨询、科研院所等单位论公用企业科研事业单位都按照所述标准式员工进行经济补。

集体企业改制时，应当在清产核资的基础上，按照“谁投资归谁所有，谁投资谁收益”的原则，划分归属，界定产权。根据这一原则，可依据下列办法进行：
1、凡是国家投资及其投资收益形成的所有者权益，其产权归国所有。
2、集体经济组织投资及其投资收益形成的所有者权益，其产权归集体经济组织所有。
3、社区经济组织投资及其投资收益形成的所有者权益，其产权归社区经济组织集体所有。
4、其他法人投资及其投资收益形成的所有者权益，其