什么样的人才能算是恶实力？以各种理由拒决付给农民工工资的算不算恶实力？

(一)以农民工为一方当事人的拖欠工资或劳动报酬案件;
(二)有财产给付内容的涉及农民工的劳动争议案件;
(三)涉及农民工工资、劳动报酬的建设工程合同纠纷案件;
(四)涉及农民工工资、劳动报酬及工伤认定的非诉行政执行案件;
(五)“拒不支付劳动报酬”刑事案件和涉及农民工工资的“拒不履行判决裁定”刑事案件;
(六)农民工及其随迁家属进城落户后的土地承包经营权、宅基地使用权、集体经济收益分配权纠纷案件;
(七)其他涉及农民工工资、劳动报酬、社会保障的民事、行政、执行等案件。

你好
甲方（发包方或建设单位）已经与乙方（施工方或施工项目部）结清工程费用，而乙方却不与其转包的对象（包括包工头）进行结算，对此，如果涉及农民工工资的，可以向劳动监察大队投诉。即使是涉及工程款的，也可以请求行政主管部门介入进行调解。
二，涉及农民工工资时，根据法律特别规定：农民工可以以包工头（转包人）、施工项目部（违法分包人），建设单位（发包人）为被告，向法院提起诉讼，人民法院应当依法受理。
三，最高法《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条规定：
1，实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。
2、实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。