第一条---我让别人喊工人干活，工人掉了下来，把大腿摔骨折了。手术也很成功，恢复的也很好，可是没几天病人突发癫痫病，没两天病人就死亡了，都是有谁来承担责任。第二条---本人光有营业执照没有质执接的钢结构工程。安监局罚款由谁来承担。

[问题分析]： 您好，您所提出的是关于行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规范，尚未构成犯罪的相对人给予的除限制人身自由外的具体行政行为的问题，一般会涉及到从轻或者减轻行政处罚的情形、当场收缴罚款的规定、逾期不交罚款的后果等方面。在行政处罚纠纷中常见的，关于当场收缴罚款的问题，法律明确规定，以下情况执法人员可以当场收缴罚款：1.依法给予一百元以下罚款的；2.不当场收缴事后难以执行的。