你好，我哥哥犯了寻衅滋事罪，本来是已经被检察院给逮捕了的，结果现在又被退回公安局补充侦查了，退回补充侦查制度相关问题是啥，退回补充侦查期限、次数是什么

一、侦查质量不高，无法满足审查起诉和审判的需要
1.一些关键性的、影响案件定罪量刑的证据取证不到位，使得案件事实无法及时认定。如取证意识不强，关键的证据没有及时提取附卷；物证来源不明且未进行辩认；证实案件前因的相关证据未移送等。实践中存在的问题并不局限于此，如对定罪量刑至关重要的作案工具、凶器的提取保存、痕迹证据的提取固定等方面，也存在不少问题。
2.证据的收集程序不规范、不合法。重口供、轻旁证；重直接证据，轻间接证据是侦查过程中较为普遍的现象。为突破案件，取得犯罪嫌疑人口供，侦查人员往往花了很大力气，有的甚至不惜采取违法手段。但这样获取的证据经不起审查，一旦犯罪嫌疑人翻供，或提出侦查人员办案程序违法的问题，公诉部门只能作“退补”处理。
二、补充侦查的方式单调，自行补充侦查与联合补充侦查运用少
根据《刑事诉讼法》第140条第2款的规定，人民检察院审查案件对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行补充侦查。但在司法实践中，审查起诉案件中遇到需要补充查证的时候，大多数毫无疑义地选用退回侦查机关补充。自行补充侦查运用不充分的原因很多，既有法律规定的限制，如三机关职权分工导致的司法资源倾向性配置，自补必须在审查起诉期限内完成；也有客观上人力物力方面的原因，如拥有侦查技术和侦查技能的人力资源及侦查设备的缺乏。自行补充侦查固然增加了检察机关的工作量，但事无巨细一概退回侦查机关，既造成诉讼时间的浪费，也可能因侦查机关无法准确理解补侦意图而造成补侦效果不佳。
三、侦诉部门以退回补充侦查为名，互借时间，侵犯了犯罪嫌疑人的合法权益
侦查机关在案情尚未查清、证据不足而侦查羁押期限已满的情况下，将不具备审查起诉条件的案件移送审查起诉，迫使公诉部门将该类案件退回，从而“合法”地延长了继续侦查的时间。也有的侦查机关在案情尚未查清、证据不足而侦查羁押期限已满的情况下，不移送案卷材料，而与公诉部门协商，由其直接填写退回补充侦查决定书，以便合法地继续侦查案件。而在公诉环节，有的承办人由于种种原因无法及时将案件提起公诉，随意提几条可有可无的理由，将案件退回。无论是被迫退回补充侦查还是主动退回，都实质性地浪费了补充侦查的机会，在客观上也侵犯了犯罪嫌疑人的权益。
四、退回补充侦查的效果不尽人意
对退回补充侦查的案件，部份侦查人员不负责任，敷衍塞责，不按补充侦查提纲尽责补查，或是仅查了一些容易获取的次要证据，导致有些案件经过两次退回补充侦查后质量仍然不高，影响到案件的最终处理。