这个问题我已经问过了，但还有些不明白。根据行政处罚法的规定，行政处罚只能由法律、法规或者规章设定，其他规范性文件不得设定行政处罚。我想问的是，其它规范性文件能否在法律、法规或者规章设定的行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出如何具体施行、操作的规定？谢谢！