二手房抵押款手续已办完，他项权证也已经下发至银行，但是银行迟迟不给放款，这可以投诉吗，如果投诉，应向谁投诉？

生效判决申请强制执行的时效为二年，无合法事由超过二年不申请的，丧失申请强制执行的权利。
由于此债权银行超过三年未申请执行，已经丧失强制执行力，转为自然债权，债务人无法律上必须清偿的义务。银行更无权利据此要求你所在的单位扣押你的工资，如有此行为则属于侵权，你可以要求停止侵害。
当然，以后你的信用记录肯定会不怎么好，你拖欠债务不清偿应该也有这方面的心理准备。另外也别在这家银行存款了，不然银行可以自行实施抵销，把你的存款抵债，这个是合法的。