合江县人民法院行政判决书
（2023）川052行初3号
原告：刘X，男，
委托诉讼代理人：贾X，XX律师事务所律师。
被告：XX人民政府
原告刘X诉被告土地承包经营权登记案，本院于2023年3月11日立案后，依法适用普通程序，组成合议庭公开开庭审理了本案。原告及其委托诉讼代理人贾X，被告负责人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉讼请求：
一、依法撤销被告于2022年9月1日作出的《关于撤销农村土地承包经营权证的公告》；二、本案诉讼费用由被告承担。
原告主张：原告于1998年取得土地承包证，2001年又发一次承包证；原告的承包地是政府依据事实、实地勘测后确认给原告的，不存在认定事实不清的情况；被告不应撤销原告的农村土地承包经营权证；被告在作出撤销公告前，未听取原告的陈述和申辩，也未交代诉权，程序违法，超越职权。
原告提交的证据包括：
- 1、《关于撤销农村土地承包经营权证的公告》 2、航拍图照片打印件两张
被告辩称：1、事实依据充分：2、程序合法：
法院认定：本院认为，本案的争议焦点为：被告是否有权撤销农村土地承包经营权证；被告作出撤销决定是否认定事实清楚、程序合法。
经审理查明：被告作为人民政府，不具有撤销县级人民政府颁发的农村土地承包经营权证的法定职权；被告作出撤销决定前，未依法告知原告陈述、申辩权利，也未交代诉权，程序违法；被告依据的法院裁定虽查明原告持有证书，但未明确该证书无效或应予撤销，被告据此作出撤销决定，属于越权行为。
法院判决：
依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项、第（三）项之规定，判决如下：
撤销被告于2022年9月1日作出的《关于撤销农村土地承包经营权证的公告》。
案件受理费50元，由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于XX中级人民法院。
审判长：×××
审判员：×××
审判员：×××
2023年×月×日
书记员：×××
