一、案情介绍
2010年，石***农*安XX与河北XX**公**新华*合作建设石***XX检测线工程。河北XX**公**未取得合法*续的情况*，擅自将检测线工程*发建设成“XXXX”住宅项*，违法**建设4栋住宅楼并对外销售，期间虽多次受到行政监管*门处罚但仍拒不改正，共计*房189套，收取购房*6000万**。该**公**行为严*侵害了购房*的合法**，严*扰乱了房*产市场秩序。2022年2月，石***公**新华*局以涉嫌非法**罪依法*该**公**际控制人杨XX和*售负责人马XX采取刑事强*措施，认为构成*法**罪。
二、非法**罪的犯罪构成
1、刑法*二百二十五条 【非法**罪】违反国**定，有*列非法**行为之一，扰乱市场秩序，情节严*的，处五年*下有*徒刑或者拘役，并处或者单*违法*得一倍以上五倍以下罚金；情节特别**的，处五年*上有*徒刑，并处违法*得一倍以上五倍以下罚金*者没收财产：
（一）未经**经*法*、行政法*规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；
（二）买卖进出口许*证、进出口原产地证明*及其他法*、行政法*规定的经*许*证或者批准文*的；
（三）未经*****管*门批准非法**证券、期货、保险业务的，或者非法**资金**结算业务的；
（四）其他严*扰乱市场秩序的非法**行为。
2、犯罪构成*件
（1）客体要件
本罪侵犯的客体是国**制买卖物品和**许*证的市场管*制度。
为了保证限制买卖物品和*出口物品市场，国**行上述物品的经*许*制度。其中进出口许*制度是经*许*制度的重要内容，买卖进出口许*证和*出口原产地证明*行为除侵犯市场秩序外，还侵犯了对外贸易**制度。
（2）客观要件
本罪在客观方*表现为未经**经*专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品、买卖进出口许*证、进出口原产地证明*及其他法*、行政法*规定的经*许*证或者批准文*，以及从*其他非法**活动，扰乱市场秩序，情节严*的行为。主要有*下几种行为方*：
①未经**经*法*、行政法*规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品。为了保证市场正常*序，在我国*一些有****生、人们生命健康***及公*利**物资实行限制经*买卖。只有**批准，获取经*许*证后*能*之从*诸*收购、储*、运输、加工、批发、销售等经*活动。没有**批准而擅自予以经*的，就属非法**。所谓限制买卖物品，是指依规定不允许*市场上自由买卖的物品，如国**允许*由买卖的重要生产资料和*俏消费*、国**定专门单*经*的物品，如烟草专卖品（卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械）、外汇、金*及其制品、金*工艺品、珠宝及贵重药材，等等。
②买卖进出口许*证、进出口原产地证明*及其他法*、法*规定的经*许*证或者批准证件。
③未经*****管*门批准，非法**证券、期货或者保险业务。
④其他严*扰乱市场秩序的非法**行为，如非法**传销活动、彩票交易；倒卖国**止或限制进口的废弃物；垄断货源、哄抬物价、囤积居*；倒卖外汇、执照以及有*风化的物品；等等。本罪属情节犯，非法**行为必须“情节严*”才能*成*罪，如果只有*法**行为，情节并不严*则不构成*罪。“情节特别**”是加重情节。一般来说，应*以违法*得数额较大或者巨大，作为“情节严*”的基本情节：以违法*得数额特别*大作为“情节特别**”的基本情节，同时*要结合其他情节来考虑。所谓其他情节，主要是指：多次实施*法**行为、经*政处罚仍不悔改的；利*职权**非法**活动，影响很坏的；垄断货源、哄抬物价，严*扰乱市场，对国*经*和*会XX造成**影响的；进行非法**活动造成**后*的等。
（3）主体要件
本罪的主体是一般主体，即一切达到刑事责任**，具有*事责任**的自然人。依法**、具有*任**的单*也可以成*本罪的主体。
（4）主观要件
本罪在主观方*由故意构成，并且具有*取非法**的目的，这是本罪在主观方*应*有*两个主要内容。如果行为人没有*谋取非法**为目的，而是由于*懂法*、法*，买卖经*许*证的，不应*以本罪论处，应*由主管*门对其追究行政责任。
三、法*分析
1、无证售房*行为，不属于*法*225条规定的“其他严*扰乱市场秩序的非法**行为”。
首先，并没有**的司***对此予以规定。
其次，开发商*外销售房*，应*具备《商*房*售许*证》，达到“五证”齐**要求，是国**政机关*于*发商*售房*的行政管*性规范。开发商*违反此规定，在“五证”不全*情况*外销售房*，不一定构成*罪。
参照《最高*民法*关**人违法*房*售行为如何*用法*问题的答复》第一条之规定：“在农*宅基地、责任**违法*房*售如何*理的问题，涉及面广，法*、政策性强。据了解，有**门正在研究制定政策意见和*理办法，在相***出台前，不宜以犯罪追究有**员的刑事责任”，在相***出台前，不宜以犯罪追究刑事责任 。虽然该规定是针对农*宅基地、责任**违法*房*售，但根据我国*有*地政策，农*土地转化为可用于*发房*产的土地，相*于*他性质土地其手续更加复杂，举重以明*，在其他性质土地上违法*房*售更不应*究刑事责任。
已经*行政机关**定性为行政违法*为，已经*该**公**行了行政处罚并执行完毕。
同时， 在法*上强*：本案已经*行政机关**定性为行政违法*为，已经*该**公**行了行政处罚并执行完毕。
石***新华*法*经*开庭审理，最终*据我国《刑法》第三条之规定，认定公*机关*指控不能**，依法**被告人无罪。判决作出后，检察院未提出抗诉，无罪判决生效。
