内蒙古自治区某稀土高开发区人民新技术产业检察院

被不起诉人林X，系某工程公司管理人员，因涉嫌虚开发票罪被公安机关取保候审。林X委托律师为其提供辩护。

经查，2017 年 12 月至 2018 年 1 月期间，该工程公司因经营需要劳务发票，林X作为公司相关负责人，在无真实劳务业务的情况下，通过他人联系劳务公司，签订虚假协议并支付开票费用，虚开增值税普通发票多份，价税合计金额较大。案发后，该公司已足额补缴税款及滞纳金。

公安机关经侦查，以林X涉嫌虚开发票罪移送检察机关审查起诉。检察机关依法对全案事实、证据及法律适用进行审查，核实涉案发票、资金流向、补缴凭证等材料，认定林X行为已符合虚开发票罪构成要件，同时查明犯罪行为终了时间、立案时间及追诉期限等关键事实。

检察机关依法对林X作出不起诉决定。理由如下：林X行为构成虚开发票罪，属情节严重，法定最高刑为二年以下有期徒刑，追诉期限为五年，自犯罪行为终了之日起算。本案立案时间已超出法定追诉期限，依照《中华人民共和国刑法》第八十七条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十六条第（二）项、第一百七十七条第一款之规定，决定对林X不起诉。