判决法院：浙江省杭州市某区人民法院
裁判时间：2023/02/14
代理身份：申请人
案件详情
我方当事人与某市场经营主体达成项目合作意向，签订合作协议并支付合作费用，后续在项目推进落地过程中，双方对项目实际执行标准、成本分摊、收益分配产生重大分歧，合作无法继续开展，双方就已经缴纳的合作费返还问题产生激烈的合同纠纷。纠纷发生之后，当事人首先尝试自行协商沟通，但双方在退款金额、退款时间、违约追责方面始终无法达成统一意见，若直接向法院提起正式民事诉讼，需要经历立案、送达、举证、开庭、判决等完整诉讼流程，不仅需要投入大量时间成本，同时还要承担案件受理费，后续若对方拿到生效判决之后拒不履行，还需要再次进入强制执行程序，整体维权周期漫长。基于上述现实考量，当事人决定选择诉前调解的多元化纠纷解决机制，向当地民商事调解中心提交调解申请，希望通过非诉讼途径化解矛盾。
当事人委托我作为代理律师处理本次纠纷，接受委托之后，我第一时间全面梳理双方全部合作资料，包括合作沟通微信聊天记录、转账凭证、合作协议文本、项目往来函件，厘清整个合作的来龙去脉，固定案件全部基础事实。在调解中心组织的多轮线上、线下调解会谈之中，对方一开始只同意分期返还部分款项，并且拒绝设置逾期违约的惩罚条款，意图即便到期不付款也不需要承担额外责任。我结合民法典关于调解协议、违约责任的相关规定，向调解中心以及对方代理人充分释明法律后果，向对方阐X如果调解方案没有违约约束，对于我方当事人没有实质保障。经过多轮谈判博弈，双方逐步缩小分歧，就返还的总金额、付款时间、收款账户、逾期违约后果达成初步方案。
这里需要特别注意，普通民间调解协议仅属于民事合同，不具备强制执行力，一旦义务方事后反悔、拒不履行，我方当事人不能直接申请强制执行，只能重新起诉，前期调解全部白费。因此，在调解协议文本定稿阶段，我坚持将高额违约金条款写入调解协议，同时明确一旦逾期，我方可以按照包含违约金在内的全部债权余额直接申请强制执行。双方签署调解协议之后，我协助当事人整理司法确认全套申请材料，向人民法院提交司法确认申请，申请法院对调解协议的效力进行审查确认，把调解协议转化为具备强制执行力的生效司法文书，完成全部立案审查流程。
我方诉讼请求
请求人民法院确认调解中心主持双方达成的调解协议合法有效；要求对方主体严格按照调解协议约定的期限足额返还全部合作费；若对方未按期足额履行，则需要向我方支付约定违约金，我方有权就全部剩余债权直接向法院申请强制执行；我方自愿放弃本案项下其他的主张与争议。
案件结果
浙江省杭州市余杭区人民法院经审查认为，案涉调解协议系双方当事人真实意思表示，协议内容不违反法律、行政法规的强制性规定，不存在损害国家利益、社会公共利益、他人合法权益的情形，符合司法确认调解协议的法定条件，依法出具民事裁定书，确认案涉调解协议合法有效。裁定书同时明确，义务人如果拒绝履行或者没有全部履行调解协议约定的义务，我方当事人有权直接向人民法院申请强制执行，无需再次提起诉讼。
案件总结
本案是典型的诉前调解 + 司法确认的非诉化解纠纷案例，很多当事人存在认知误区，认为只要双方签署调解协议就万事大吉，忽略普通调解协议没有强制执行力这一关键点。本案代理工作并非简单代为提交材料，核心工作集中在调解谈判的全过程，从事实梳理、证据固定，到谈判中争取足额退款，再到设置逾期违约金的保障条款，最后通过司法确认程序完成效力固化，每一步都关系到当事人后续能不能实际拿到款项。如果仅仅达成调解，没有走司法确认，后续对方违约，当事人又要重新走完整诉讼，前期调解的时间全部浪费。本案借助诉前调确程序，跳过冗长一审二审流程，快速将当事人的债权固化为可以直接申请强制执行的生效裁定，极大降低当事人维权的时间成本与经济成本，高效实现当事人回款的核心诉求。
