案情摘要
某女士在南宁市某县通过公开拍卖，竞拍得一块地的国有土地使用权，与该县自然资源局签订合同，缴纳出让金，办理不动产登记证。土地原计划用于自建房，但该县自然资源局却一直无法履行应尽的净地义务，导致某女士直到本案完结，仍无法正常使用土地。
期间，某女士多次通过协商、信访等方式试图化解问题，但自然资源局一面拖延处理，一面认为某女士签订合同时已经明知土地现状，不能解除合同并退回出让金。
某女士不愿在拖延，委托本人代理。本人指出：第一，虽然《民法典》认为此类合同属于民事合同，实际上仍然属于行政协议，本案可以通过行政诉讼处理，监督更有力，成本更经济。第二，被告长期不能履行净地义务，导致原告无法正常使用涉案土地，不超过除斥期，法院仍可解除。第三，现状交付并无实际、具体说明问题，原告也未去现场确认，被告不能作为免责事由。第四，净地义务系法定义务，被告不能通过合同规避法定义务。
裁判要旨
被告并未在上述文书中明示案涉地块存在上述影响开发利用的问题。被告在庭审中已明确认可尚有地下市政水管管道，相邻地块建筑侵占地块空间等问题未解决，且被告在庭后提交的《情况说明》中不能承诺在合理期限内予以解决。被告提供的证据不足以证明其已完成上述《闲置土地处置办法》所规定的净地出让义务，其按现状交付的地块未具备动工开发所必需的基本条件，已构成违约行为。
处理结果
解除双方《国有建设用地使用权出让合同》，自然资源局退回原告出让金 81万元及利息，利息从签订合同之日其计算。
