法律分析：
商家办卡不退钱该向当地的工商局或者是消费者协会进行投诉。
1、经营者以预收款方式提供商品或者服务的，应当按照约定提供。
2、未按照约定提供的，应当按照消费者的要求履行约定或者退回预付款;并应当承担预付款的利息、消费者必须支付的合理费用。
行动建议：
1、如果消费者在购买预付费消费卡时，能够事先与企业签订合同，明确约定双方的权利义务。
2、这样既可以有效规范企业的经营行为，减少或避免相关消费纠纷的发生，也可以为消费者事后寻求救济提供确切的依据和支撑，保证消费者的权益不受损害。
法律依据：
《消费者权益保护法》第三十九条
消费者和经营者发生消费者权益争议的，可以通过下列途径解决：
(一)与经营者协商和解;
(二)请求消费者协会或者依法成立的其他调解组织调解;
(三)向有关行政部门投诉;
(四)根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁;
(五)向人民法院提起诉讼。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十二条
起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
律师提示：
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相关补充1：
游泳馆倒闭会员卡不退钱投诉还有效吗
商家倒闭会员卡不退费向消费者协会投诉有效。
1、如果消费者和经营者发生消费者权益争议的，双方是可以按照平等互利的原则私下进行和解的，如果双方和解不成的话，可以拨打相关电话提请消费者协会加以解决；
2、双方协商不成时可以交由指定机构进行仲裁，仲裁仍然无法解决的可以向法院提起诉讼。
行动建议：
根据《中华人民共和国消费者权益保护法》规定：
消费者在购买、使用商品或者接受服务时，其合法权益受到损害，因原企业分立、合并的，可以向变更后承受其权利义务的企业要求赔偿。
相关补充2：
超市换地址了会员卡不退钱可以投诉吗
商家换地址了会员卡不退费可以投诉。
可拨打12315投诉，或者向有关行政部门申诉、向仲裁委员会申请仲裁或向法院提起诉讼，以维护自己的合法权益。
行动建议：
消费者和经营者发生消费者权益争议的，可以通过下列途径解决：
（一）与经营者协商和解；
（二）请求消费者协会或者依法成立的其他调解组织调解；
（三）向有关行政部门投诉；
（四）根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁；
（五）向人民法院提起诉讼。
如遇到法律困惑，可以找律师来协助处理。
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