法律分析：
申请人民调解时，需提交：
1、调解申请书;
2、当事人的身份证原件及复印件;
3、委托代理人授权委托书;
4、委托代理人的身份证原件及复印件;
5、申诉材料;
6、纠纷相关证据材料，如会员卡、办卡转账、充值记录，对方拒绝退卡记录。
行动建议：
如果自己的合法权益受到损害，一定要学会用法律的手段来维护自己的合法权益，尤其是根据法律规定的商家退费规定来维护自己的正当权益。签合同时一定要注意上面的条款内容，这样的才能更好的维护自己的合法权益。
法律依据：
《消费者权益保护法》第三十九条
消费者和经营者发生消费者权益争议的，可以通过下列途径解决：
(一)与经营者协商和解;
(二)请求消费者协会或者依法成立的其他调解组织调解;
(三)向有关行政部门投诉;
(四)根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁;
(五)向人民法院提起诉讼。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十二条
起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
律师提示：
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相关补充1：
语文补习班不退费调解要什么材料
双方之间签订的合同，协议等。
1、培训机构不肯退费，消费者可以先和对方进行协商处理，协商时，消费者可以进行录音取证。
2、如果协商不成功的，可以提请仲裁机构介入进行调解。
行动建议：
1、培训机构不退费的，消费者可以先和对方进行协商处理。在协商的过程中，消费者可以进行录音录像。
2、如果协商不成功的话，可以提请仲裁机构介入进行调解。
3、消费者在调解时，可以提交双方之间签订的合同，协议，收费单据，录音录像等来证明自己的主张，要求对方退费。
相关补充2：
投诉西餐厅办卡不退费要什么材料
办卡不退费投诉应该提供以下材料：
1、应该向消费者协会书面投诉，有些消费者协会也可以接受传真方式的投诉。
2、应该有明确的投诉对象，即被投诉方，并提供准确的地址。
3、应该有明确的投诉理由，有自己明确的要求，确保事实真实。
4、投诉时要提供购买商品和接受服务的凭据的复印件和有关证明材料;
5、消费者投诉应留下便于联系的地址和电话
行动建议：
投诉商家办卡不退费的解决方式：
1、商家不予退还的，可以向当地的消费者协会投诉，消费者协会解决不了的，可以向当地的工商部门进行投诉，仍然解决不了的，可以向法院起诉。
2、消费者享有自主选择商品或者服务的权利。消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。消费者在自主选择商品或者服务时，有权进行比较、鉴别和挑选。
3、消费者享有公平交易的权利。消费者在购买商品或者接受服务时，有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为。
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