法律分析：
办卡后商家未提供服务拖欠退费能够起诉。
如果当事人被拖欠退款，需要进行起诉的话，那么首先要进行书写起诉状，在起诉状当中需要明确原告和被告。如果没有明确的原告和被告的话，那么是不能进行立案的。同时，还需要向法院提交相应的证据。
行动建议：
如果故意拖欠退款的话，那么相关人员应该承担蒙氏责任。根据消费者权益保护法的有关规定，如果商家有故意拖延退款的行为的话，会对商家进行警告或者是罚款。
如果商家情节严重恶劣的，那么会下达停业整顿通知。
法律依据：
《消费者权益保护法》第三十九条
消费者和经营者发生消费者权益争议的，可以通过下列途径解决：
(一)与经营者协商和解;
(二)请求消费者协会或者依法成立的其他调解组织调解;
(三)向有关行政部门投诉;
(四)根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁;
(五)向人民法院提起诉讼。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十二条
起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
律师提示：
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相关补充1：
在饭店办卡后没有使用拒绝退费能够起诉吗
能够按合同约定或实际损失进行起诉要求赔偿。
1、首先要先确认合同上是否有相应的赔偿约定条款。
2、如果有相应的约定，则能够按照相应的约定提出赔偿要求，如果没有的话，就需要计算实际的损失情况，向对方提出赔偿的请求。
3、当然对于商家来说，很多时候都不会轻易的同意退款的，所以不论是按约定或按实际损失要赔。最好是通过诉讼的方式进行，这样子会比较方便快捷。
行动建议：
1、能够先和对方的负责人进行沟通，确认实际情况，并且留好录音证据，以作为后续诉讼的证据。
2、需要确认双方签订的合同上是否有相应的条款，以及该条款是否合法。
3、及时到对方所在地的人民法院进行起诉，这个是民法典中关于管辖权的规定。
相关补充2：
在台球厅办卡后未使用拒绝退费能够起诉吗
能够按合同约定或实际损失进行起诉要求赔偿。
1、首先要先确认合同上是否有相应的赔偿约定条款。
2、如果有相应的约定，则能够按照相应的约定提出赔偿要求，如果没有的话，就需要计算实际的损失情况，向对方提出赔偿的请求。
3、当然对于商家来说，很多时候都不会轻易的同意退款的，所以不论是按约定或按实际损失要赔。最好是通过诉讼的方式进行，这样子会比较方便快捷。
行动建议：
1、能够先和对方的负责人进行沟通，确认实际情况，并且留好录音证据，以作为后续诉讼的证据。
2、需要确认双方签订的合同上是否有相应的条款，以及该条款是否合法。
3、及时到对方所在地的人民法院进行起诉，这个是民法典中关于管辖权的规定。
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