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刘斌律师
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最新修订 | 2024-03-04
残疾赔偿金是指对受害人因人身遭受损害致残而丧失全部或者部分劳动能力的财产赔偿。由于人身损害造成的残疾受害人致使劳动能力部分丧失或者全部丧失，因而，受害人遭受人身损害以后，会减少或者丧失自己的收入。这种损失，是人身损害的直接后果，是一种财产损失。对于这种财产损失，应当由赔偿义务人进行赔偿。- 免责声明
- 以下内容由律图网结合政策法规、互联网相关知识与律师输出信息后梳理整合生成，文字可能源于人工智能模型，不代表平台的观点和立场，请酌情参考。
一、医药费
实际发生或必然发生的医疗费用，凭发票或鉴定结论确定
二、伤残赔偿金
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。
三、精神抚慰金
公民身体权、健康权遭受的伤害已经构成伤残等级，精神抚慰金的数额可以结合受害人的伤残等级确定，一般不低于5000元，但不能高于80000元。
四、受害人误工费
计算方式：本人工资×具体误工月数
《人身损害赔偿意见》第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
五、护理费
生活护理费78元/天×365天×20年×40%(法官酌定比例)=221920元
《人身损害赔偿意见》第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。某些特殊部位的七级残疾需要护理依赖，护理依赖级别一般经司法鉴定是小部分生护理，生活护理费78元/天×365天×20年×40%(法官酌定比例)=221920元
六、营养费
30元每天×需要护理的天数
《人身损害赔偿意见》第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定
七、住院伙食补助费
30元每天×住院天数
《人身损害赔偿意见》第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
八、被扶养人生活费
(未成年人抚养费)：城镇标准13181元×(18岁—实际岁数)×40%
农村标准4957元×(18岁—实际岁数)×40%
《人身损害赔偿意见》第二十八条被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。
九、交通费
合理的交通费用，凭发票
十、伤残鉴定费用
伤残鉴定费是指交通事故中受伤的当事人在需要伤残鉴定时，到专业的鉴定机构进行鉴定所支出的费用，伤残鉴定的费用。
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残疾赔偿金包括什么
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国家赔偿包括残疾赔偿金吗？
国家赔偿包括残疾赔偿金。按规定，造成公民身体受到伤害，部分或全部劳动能力丧失，残疾了，理应得到赔偿，支付受害人住院治疗费用、请护理还有购买使用辅助器具的费用等。对残疾赔偿的金额会按照伤残鉴定后的等级进行赔付。
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损害赔偿工伤单位需承担的费用包括哪些内容
[律师回复] 工伤单位需要承担的费用主要有这些：
1. 治疗工伤的医疗和康复费用。这就是工伤治疗时产生的直接花费，像医药费、住院费啥的都算。
2. 住院伙食补助费。也就是员工因为工伤住院期间的伙食补助开销。
3. 到统筹地区以外就医的交通食宿费。要是员工得去外地看病，那产生的交通、住宿等费用，单位得承担。
4. 停工留薪期工资。员工在停工留薪这段时间，原来的工资福利待遇不变，单位得按月给员工发工资。
5. 五级、六级伤残职工按月领的伤残津贴。
6. 终止或者解除劳动合同时，员工该享受的一次性伤残就业补助金。
这些费用是工伤单位在员工出了工伤事故后，必须承担的法定责任。只有这样，才能保障工伤员工的合法权益。
1. 治疗工伤的医疗和康复费用。这就是工伤治疗时产生的直接花费，像医药费、住院费啥的都算。
2. 住院伙食补助费。也就是员工因为工伤住院期间的伙食补助开销。
3. 到统筹地区以外就医的交通食宿费。要是员工得去外地看病，那产生的交通、住宿等费用，单位得承担。
4. 停工留薪期工资。员工在停工留薪这段时间，原来的工资福利待遇不变，单位得按月给员工发工资。
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这些费用是工伤单位在员工出了工伤事故后，必须承担的法定责任。只有这样，才能保障工伤员工的合法权益。
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快速解决“工伤赔偿”问题
定残费用是按责任分摊吗
[律师回复] 法律分析：
（1）在侵权责任纠纷领域，定残费用作为确定损害后果的合理开支，遵循责任分摊原则。这是基于侵权责任规定，侵权人需对其行为导致的被侵权人损失负责。
（2）当事故责任由多方按比例划分时，定残费用也依此比例分摊。像在常见的机动车交通事故责任纠纷里，责任比例不同，定残费用承担情况也不同。同等责任下双方各担一半；一方全责则由其全额承担。
（3）然而实际案件中，不能仅依据责任划分简单处理。案件具体情况如是否存在特殊免责事由、证据的完整性等，都会影响定残费用的最终分摊。
提醒：
处理定残费用分摊，务必保留好各类相关证据，因具体案情有别，建议咨询专业人士进一步分析 。
（1）在侵权责任纠纷领域，定残费用作为确定损害后果的合理开支，遵循责任分摊原则。这是基于侵权责任规定，侵权人需对其行为导致的被侵权人损失负责。
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（3）然而实际案件中，不能仅依据责任划分简单处理。案件具体情况如是否存在特殊免责事由、证据的完整性等，都会影响定残费用的最终分摊。
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处理定残费用分摊，务必保留好各类相关证据，因具体案情有别，建议咨询专业人士进一步分析 。
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出车祸定残了能赔多少钱
[律师回复] （一）首先明确医疗费，要保留好所有看病治疗的票据，按实际花了多少钱来确定赔偿数额。
（二）误工费方面，误工时间如果有医院的休假证明等能确定，收入状况要提供工资流水等材料。有固定收入按实际减少的收入算，无固定收入则按相近行业平均工资算。
（三）护理费要确定护理人员是谁，若护理人员有工作，就按其实际减少的收入计算；若是请护工，保留好护工的收费凭证。
（四）交通费要留存好打车票、公交地铁票等实际出行票据。
（五）营养费可结合伤残情况与医生建议确定大致数额。
（六）残疾赔偿金按照伤残等级对应的标准计算。
（七）精神损害抚慰金等待法院根据情况判定。
法律依据：
《中华人民共和国民法典》第一千一百七十九条 侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费、营养费、住院伙食补助费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿辅助器具费和残疾赔偿金；造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金 。
（二）误工费方面，误工时间如果有医院的休假证明等能确定，收入状况要提供工资流水等材料。有固定收入按实际减少的收入算，无固定收入则按相近行业平均工资算。
（三）护理费要确定护理人员是谁，若护理人员有工作，就按其实际减少的收入计算；若是请护工，保留好护工的收费凭证。
（四）交通费要留存好打车票、公交地铁票等实际出行票据。
（五）营养费可结合伤残情况与医生建议确定大致数额。
（六）残疾赔偿金按照伤残等级对应的标准计算。
（七）精神损害抚慰金等待法院根据情况判定。
法律依据：
《中华人民共和国民法典》第一千一百七十九条 侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费、营养费、住院伙食补助费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿辅助器具费和残疾赔偿金；造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金 。
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判决日期的15日包括周日吗
[律师回复] 1. 判决日期后的15日上诉期确实包含周日。上诉期作为法定期间，起始的时和日不计入，从次日起算。这是为了确保当事人有完整的时间来行使上诉权利。
2. 当判决于周一送达时，上诉期自周二起算，至下周五满15日，其中包含了周日等休息日。这体现了法律对上诉期间计算的明确规定，给予当事人合理的时间范围。
3. 若上诉期最后一日恰好是周日，那么以周一作为上诉期届满日。这一规定考虑到节假日可能影响当事人正常行使权利，保障其有有效的上诉时间。
4. 当事人要严格依照法律规定精准计算上诉期，仔细核对日期，避免因疏忽逾期而丧失宝贵的上诉权利，维护自身合法权益。
2. 当判决于周一送达时，上诉期自周二起算，至下周五满15日，其中包含了周日等休息日。这体现了法律对上诉期间计算的明确规定，给予当事人合理的时间范围。
3. 若上诉期最后一日恰好是周日，那么以周一作为上诉期届满日。这一规定考虑到节假日可能影响当事人正常行使权利，保障其有有效的上诉时间。
4. 当事人要严格依照法律规定精准计算上诉期，仔细核对日期，避免因疏忽逾期而丧失宝贵的上诉权利，维护自身合法权益。
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残疾赔偿金包括哪些费用
由于人身损害造成的残疾受害人致使劳动能力部分丧失或者全部丧失，因而，受害人遭受人身损害以后，会减少或者丧失自己的收入。这种损失，是人身损害的直接后果，是一种财产损失。对于这种财产损失，应当由赔偿义务人进行赔偿。而这也就是残疾赔偿金中的主要费用。
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损害赔偿工伤9级伤残补助标准是多少钱
[律师回复] 工伤9级伤残的补助标准是这样的：
1. 一次性伤残补助金：这个是9个月的本人工资。这里说的本人工资呢，就是工伤职工在因为工作受伤或者得了职业病之前12个月，平均每个月缴费的工资。
2. 要是劳动、聘用合同到期结束了，或者是职工自己提出要解除劳动、聘用合同，那就由工伤保险基金给支付一次性工伤医疗补助金，用人单位得支付一次性伤残就业补助金。而一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金具体标准，是由省、自治区、直辖市人民政府来规定的。
通常情况下，一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金加起来，数额在数万元到十几万元不等。具体能拿到多少，得按照当地的规定来确定。
1. 一次性伤残补助金：这个是9个月的本人工资。这里说的本人工资呢，就是工伤职工在因为工作受伤或者得了职业病之前12个月，平均每个月缴费的工资。
2. 要是劳动、聘用合同到期结束了，或者是职工自己提出要解除劳动、聘用合同，那就由工伤保险基金给支付一次性工伤医疗补助金，用人单位得支付一次性伤残就业补助金。而一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金具体标准，是由省、自治区、直辖市人民政府来规定的。
通常情况下，一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金加起来，数额在数万元到十几万元不等。具体能拿到多少，得按照当地的规定来确定。
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快速解决“工伤赔偿”问题
工伤期间工资包含奖金吗
[律师回复] 关于工伤期间工资是否包含奖金的问题，情况是这样的：
1. 工伤期间工资通常不含奖金。工伤时的工资是按劳动者受伤前正常工资标准发，一般就是基本工资、岗位工资这类固定性收入部分。奖金呢，是根据工作表现、业绩等额外给的奖励性收入，不属于固定工资组成部分。
2. 《工伤保险条例》有规定，职工因工作受伤或者患职业病，需要暂停工作接受工伤医疗，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由单位按月支付。这里的“原工资福利待遇”主要就是指受伤前的基本工资等固定收入。
3. 一般来讲，工伤期间工资不包含奖金。不过，具体得根据用人单位的规章制度，还有劳动合同的约定等多方面综合来判断。总之，要确定工伤期间工资构成，得结合具体情况分析。
1. 工伤期间工资通常不含奖金。工伤时的工资是按劳动者受伤前正常工资标准发，一般就是基本工资、岗位工资这类固定性收入部分。奖金呢，是根据工作表现、业绩等额外给的奖励性收入，不属于固定工资组成部分。
2. 《工伤保险条例》有规定，职工因工作受伤或者患职业病，需要暂停工作接受工伤医疗，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由单位按月支付。这里的“原工资福利待遇”主要就是指受伤前的基本工资等固定收入。
3. 一般来讲，工伤期间工资不包含奖金。不过，具体得根据用人单位的规章制度，还有劳动合同的约定等多方面综合来判断。总之，要确定工伤期间工资构成，得结合具体情况分析。
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残疾赔偿金包括哪些方面
由于人身损害造成的残疾受害人致使劳动能力部分丧失或者全部丧失，因而，受害人遭受人身损害以后，会减少或者丧失自己的收入。这种损失，是人身损害的直接后果，是一种财产损失。对于这种财产损失，应当由赔偿义务人进行赔偿。而这也就是残疾赔偿金中的主要费用。
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损害赔偿发包方在签定保修期满的日期不付保修款
[律师回复] 律师函警告：还可以委托律师发送律师函，律师函具有更强的法律威慑力，能更专业地指出发包方的违约行为和可能面临的法律后果，要求其在规定时间内支付保修款
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残疾赔偿金项下包括什么？
残疾赔偿金项下包括医疗费用，误工费，用交通费用等等，这是在我们国家条例当中所规定的，在这样的最新条例内容当中，废止了原来的道路交通的处理办法的同时，对于准确的损害赔偿的项目作出明确规定。
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损害赔偿
请问土地确权证上的附属面积是什么意思，想了解：土地确权证上的附属面积包括哪些类型？
[律师回复] 可以起诉要自己那份，签协议了吗？信息公开可了解征收合法性，依据综合地价来补偿可以看有无补偿方案，不行再诉讼，具体情况详细沟通给您建议
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残疾赔偿金包括误工费吗
残疾赔偿金通常包括误工费，用以补偿因残疾导致不能正常工作而造成的收入损失。在残疾人士接受治疗期间，因无法履行工作职责，其雇主不会支付工资，因此，责任方应支付误工费作为赔偿。然而，一旦残疾人士被认定为丧失劳动能力，通常只能获得一次性伤残补助等补偿，而不再包含误工费。
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损害赔偿电子产品三包国家标准
[律师回复] 你好，请详细描述一下这边遇到的法律问题，以便针对性分析提供帮助，我是潮汕本地律师，如需帮助，欢迎到律师事务所面谈或致电详谈
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快速解决“损害赔偿”问题
想了解，左足舟骨及内侧楔骨及外侧楔骨骨折，可否评残
[律师回复] 左足舟骨及内侧楔骨、外侧楔骨骨折是可以评残的，以下从评残依据和可能的评残等级进行分析：
评残依据
相关标准：在我国，评残主要依据《人体损伤致残程度分级》标准。该标准对各种损伤导致的残疾程度进行了详细规定和划分。对于足骨骨折的评残，主要考虑骨折的严重程度、治疗后的恢复情况以及对足部功能的影响等因素。
功能影响：足舟骨及楔骨在足部的结构和功能中起着重要作用，它们参与构成足弓，对维持足部的稳定性、缓冲震荡以及行走、站立等功能至关重要。这些部位骨折后，即使经过治疗，也可能会遗留疼痛、肿胀、活动受限等问题，进而影响足部的整体功能，符合评残的基本条件。
可能的评残等级
十级伤残：如果骨折经过治疗后，遗留轻度的功能障碍，比如足部的活动度较正常侧有一定程度的减少，但对日常生活活动（如行走、站立、上下楼梯等）影响较小，根据《人体损伤致残程度分级》5.10.6.19）条规定，一足拇趾功能丧失 75% 以上；一足 5 趾功能丧失均达 50%；双足拇趾功能丧失均达 50%；双足除拇趾外任何 4 趾功能均完全丧失，可评定为十级伤残。
九级伤残：若骨折较为严重，如粉碎性骨折，或治疗后出现骨折不愈合、畸形愈合等情况，导致足部功能明显受限，对日常生活产生较大影响，例如行走时疼痛明显、不能长时间站立或行走等，可能符合九级伤残标准。根据 5.9.6.21）条规定，一足拇趾缺失或者丧失功能 90% 以上；一足 5 趾缺失或者功能完全丧失，可评定为九级伤残。
具体的评残结果需要由具有资质的专业司法鉴定机构，根据伤者的具体伤情、治疗病历、恢复情况等，按照法定程序进行详细检查和评估后才能确定。
评残依据
相关标准：在我国，评残主要依据《人体损伤致残程度分级》标准。该标准对各种损伤导致的残疾程度进行了详细规定和划分。对于足骨骨折的评残，主要考虑骨折的严重程度、治疗后的恢复情况以及对足部功能的影响等因素。
功能影响：足舟骨及楔骨在足部的结构和功能中起着重要作用，它们参与构成足弓，对维持足部的稳定性、缓冲震荡以及行走、站立等功能至关重要。这些部位骨折后，即使经过治疗，也可能会遗留疼痛、肿胀、活动受限等问题，进而影响足部的整体功能，符合评残的基本条件。
可能的评残等级
十级伤残：如果骨折经过治疗后，遗留轻度的功能障碍，比如足部的活动度较正常侧有一定程度的减少，但对日常生活活动（如行走、站立、上下楼梯等）影响较小，根据《人体损伤致残程度分级》5.10.6.19）条规定，一足拇趾功能丧失 75% 以上；一足 5 趾功能丧失均达 50%；双足拇趾功能丧失均达 50%；双足除拇趾外任何 4 趾功能均完全丧失，可评定为十级伤残。
九级伤残：若骨折较为严重，如粉碎性骨折，或治疗后出现骨折不愈合、畸形愈合等情况，导致足部功能明显受限，对日常生活产生较大影响，例如行走时疼痛明显、不能长时间站立或行走等，可能符合九级伤残标准。根据 5.9.6.21）条规定，一足拇趾缺失或者丧失功能 90% 以上；一足 5 趾缺失或者功能完全丧失，可评定为九级伤残。
具体的评残结果需要由具有资质的专业司法鉴定机构，根据伤者的具体伤情、治疗病历、恢复情况等，按照法定程序进行详细检查和评估后才能确定。
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户口迁出土地承包经营权继承还有权利吗？，想了解户口迁出后还有土地承包经营权继承权吗？
[律师回复] 户口迁出后是否还有土地承包经营权继承权，需要分家庭承包和其他方式承包两种情况来看，具体如下：
家庭承包
林地承包：如果是林地的家庭承包，即使户口迁出，承包人死亡后，其继承人可以在承包期内继续承包。因为林地的承包周期长，投入大，从保护承包人权益和鼓励林业发展等角度考虑，允许继承人继承林地承包经营权。
耕地或草地承包：对于耕地或草地等农用地的家庭承包，以户为单位取得土地承包经营权。如果只是部分家庭成员户口迁出，户内还有其他成员的，不发生继承问题，由户内其他成员继续承包；如果全家户口迁出，且迁入设区的市转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方，此时不存在土地承包经营权的继承问题；如果全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转，这种情况下，如果承包人死亡，其应得的承包收益，依照继承法的规定可以被继承。
其他方式的承包：以招标、拍卖、公开协商等其他方式承包农村土地的，通常是以承包人个人的名义而非农户进行的承包，在承包期内，承包人死亡的，其继承人可以继续承包，这里的继承人不受户口是否迁出的限制。
家庭承包
林地承包：如果是林地的家庭承包，即使户口迁出，承包人死亡后，其继承人可以在承包期内继续承包。因为林地的承包周期长，投入大，从保护承包人权益和鼓励林业发展等角度考虑，允许继承人继承林地承包经营权。
耕地或草地承包：对于耕地或草地等农用地的家庭承包，以户为单位取得土地承包经营权。如果只是部分家庭成员户口迁出，户内还有其他成员的，不发生继承问题，由户内其他成员继续承包；如果全家户口迁出，且迁入设区的市转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方，此时不存在土地承包经营权的继承问题；如果全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转，这种情况下，如果承包人死亡，其应得的承包收益，依照继承法的规定可以被继承。
其他方式的承包：以招标、拍卖、公开协商等其他方式承包农村土地的，通常是以承包人个人的名义而非农户进行的承包，在承包期内，承包人死亡的，其继承人可以继续承包，这里的继承人不受户口是否迁出的限制。
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第三轮土地承包政策是什么？，想了解关于第三轮土地承包政策的具体内容是什么？
[律师回复] 第三轮土地承包政策主要内容如下：
承包期限：2024 年《国务院政府工作报告》提出深化农村土地制度改革，启动第二轮土地承包到期后再延长 30 年整省试点，第三轮土地承包预计从 2027 年开始，承包期延长至 2057 年。
承包关系稳定
坚持延包原则，不得将承包地打乱重分，确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定。
即使农民全家户口迁进城里，土地也不会被无偿收回，不仅可保留承包权，还能在必要时获得经济补偿。
土地调整
遵循 “大稳定、小调整” 原则，对少数存在承包地因自然灾害毁损等特殊情形且群众普遍要求调地的村组，经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，并报乡（镇）政府和县级政府农业等行政主管部门批准，可在个别农户间作适当调整，但要依法依规从严掌握。
存在整户消亡、有偿退出承包地、流转土地、拆迁征收等情况时，土地将被收回并做另行分配。
权益保障
妇女土地承包经营权得到确立，妇女出嫁后在婆家未获得承包地，娘家的发包方不得收回其原承包地；离婚时，婆家的发包方也无权收回承包地。
充分保障农民的知情权、参与权和决策权，确保承包工作公平、公正、公开。
经营模式创新
鼓励农民以土地承包经营权入股，成立土地股份合作组织，实现土地资源的共享和联合经营，推动农村土地的集约化和规模化。
支持农民将承包地流转给其他农户或经济组织，发展多种形式的适度规模经营。
土地保护：加强对农村土地的保护，严格控制非农用地的审批，防止非法侵占和破坏土地的行为，以保障农民的土地权益和促进土地的可持续利用。
证书变更：第三轮土地承包开始后，将统一变更所有农户的土地承包经营权证书，以保证承包关系的延续性和稳定性。
其他政策
实行 “增人不增地，减人不减地” 政策，不再根据家庭成员的变化来调整土地。
支持城镇落户农户转让承包权，鼓励进城落户的农民依法自愿转让或退还土地承包权，避免农村土地的荒废和浪费。
承包期限：2024 年《国务院政府工作报告》提出深化农村土地制度改革，启动第二轮土地承包到期后再延长 30 年整省试点，第三轮土地承包预计从 2027 年开始，承包期延长至 2057 年。
承包关系稳定
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即使农民全家户口迁进城里，土地也不会被无偿收回，不仅可保留承包权，还能在必要时获得经济补偿。
土地调整
遵循 “大稳定、小调整” 原则，对少数存在承包地因自然灾害毁损等特殊情形且群众普遍要求调地的村组，经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，并报乡（镇）政府和县级政府农业等行政主管部门批准，可在个别农户间作适当调整，但要依法依规从严掌握。
存在整户消亡、有偿退出承包地、流转土地、拆迁征收等情况时，土地将被收回并做另行分配。
权益保障
妇女土地承包经营权得到确立，妇女出嫁后在婆家未获得承包地，娘家的发包方不得收回其原承包地；离婚时，婆家的发包方也无权收回承包地。
充分保障农民的知情权、参与权和决策权，确保承包工作公平、公正、公开。
经营模式创新
鼓励农民以土地承包经营权入股，成立土地股份合作组织，实现土地资源的共享和联合经营，推动农村土地的集约化和规模化。
支持农民将承包地流转给其他农户或经济组织，发展多种形式的适度规模经营。
土地保护：加强对农村土地的保护，严格控制非农用地的审批，防止非法侵占和破坏土地的行为，以保障农民的土地权益和促进土地的可持续利用。
证书变更：第三轮土地承包开始后，将统一变更所有农户的土地承包经营权证书，以保证承包关系的延续性和稳定性。
其他政策
实行 “增人不增地，减人不减地” 政策，不再根据家庭成员的变化来调整土地。
支持城镇落户农户转让承包权，鼓励进城落户的农民依法自愿转让或退还土地承包权，避免农村土地的荒废和浪费。
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