违法发放贷款与骗取贷款罪

[律师回复] 违法向关系人发放贷款罪，是指银行或者其他金融机构以及银行或者其他金融机构的工作人员违反法律、行政法规规定，向关系人发放信用贷款或者发放担保贷款的条件优于其他借款人同类贷款的条件，造成较大损失的行为。 自然人犯非法向关系人发放贷款罪 自然人犯非法向关系人发放贷款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处一万元以上十万元以下罚金；造成重大损失的，处五年以上有期徒刑，并处二万元以上二十万元以下罚金。 重大损失的认定标准，参照司法解释关于玩忽职守罪立案标准的规定，建议可以五万元为起点数额。以后如有司法解释，可严格按照司法解释处理。 单位犯本罪的，对单位判处罚金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照上述对个人犯罪的规定处罚。

[律师回复] 对于与违法发放贷款罪有什么区别这个问题，解答如下, 一、考察行为是职务行为还是个人行为。违法发放贷款行为与银行的职务性相关，表现为虽然违反相关法律规章，超出法定权限和违反法定程序，但本质上仍是贷款行为，属于银行使用资金的职务行为，行为人以银行的名义与借款人形成借款关系，由银行承担民事法律责任。挪用公款行为是擅自超越职权的个人行为，即不经合法批准擅自动用公款归个人使用，即使其以单位名义挪用公款借贷给他人使用，该行为亦是个人决定的，单位不承担其法律后果。因此，若银行工作人员利用职务之便挪用公款后，以个人名义或名为单位实为个人借贷给他人的，是挪用公款行为。 二、考察有无一定的贷款审批手续，以及何时办理的审批手续。合法的贷款行为必须严格按照贷款调查、贷款审批、签订贷款合同的法定程序办理齐全的贷款手续。违法发放贷款行为往往未履行全部贷款程序，但本质上属于贷款行为，必须具有一定的审批手续，且审批手续在发放贷款之前或之时即已办理。行为人作为银行工作人员，违反国家法律规章规定，明知借款人提供违法担保仍发放数额巨大的贷款，或者行为人在放贷时确曾收到借款借据，但发放贷款时未严格按照贷款法定程序办理齐全的贷款手续，则系银行工作人员代表银行或其他金融机构履行使用资金、发放贷款的职务行为。如造成重大损失，应定违法发放贷款罪。若审批手续系事后补办，往往属于事前擅自挪用而事后予以掩饰的挪用公款行为。 三、考察行为是秘密进行的还是公开进行的。违法发放贷款行为因其属于职务行为，往往是公开进行的。而挪用公款行为往往系秘密进行且有掩饰手段，但这也不是必定的，也有公然或半公开进行的。

[律师回复] 违法向关系人发放贷款罪，是指银行或者其他金融机构以及银行或者其他金融机构的工作人员违反法律、行政法规规定，向关系人发放信用贷款或者发放担保贷款的条件优于其他借款人同类贷款的条件，造成较大损失的行为。 自然人犯非法向关系人发放贷款罪 自然人犯非法向关系人发放贷款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处一万元以上十万元以下罚金；造成重大损失的，处五年以上有期徒刑，并处二万元以上二十万元以下罚金。 重大损失的认定标准，参照司法解释关于玩忽职守罪立案标准的规定，建议可以五万元为起点数额。以后如有司法解释，可严格按照司法解释处理。 单位犯本罪的，对单位判处罚金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照上述对个人犯罪的规定处罚。

[律师回复] 对于单位与员工签订放弃社保协议是否违法这个问题，解答如下, 员工自愿放弃缴纳社保的协议无效。 《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定： 社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。 从法律规定看，为员工缴纳社保是企业的法定义务，权利可以放弃，义务必须履行，这是法律的基本原则，因此，企业与员工签署协议，放弃单位为自己购买社保这是一个无效的法律行为。 同样有些劳动者认为自己是到外地打工，担心社会保险自己享受不到，要求公司将社保折算成现金和工资一起发放给自己，公司认为员工纯粹自愿，甚至还可以少支出部分费用，也乐得这样做，其实这也是无效行为，因为按法律规定，劳动者也有缴纳社会保险的义务，不得放弃缴纳，如果劳动行政部门一旦查实有这样的行为，作为企业必定会受到行政处罚，因此企业这样做也具有一定的法律风险。 企业要为员工缴纳社会保险，现在已成为一个社会常识。实践中有些企业为了降低成本，获取最大利润，往往不为企业员工缴纳任何社保。为了逃避法律的打击，有些企业主自以为想到了“高招”“良方”，那就是在入职时要求员工签署保证书，自愿放弃单位为自己缴纳社保，以为这样就可以巧妙规避法律规定。其实这些企业的做法并不高明，也可以说是自作聪明，这样的声明并不具备法律效力，员工在在职时可能屈从于压力，不敢主张自己的权利，但一旦离职，员工同样可以要求企业为自己补缴社保，那一纸保证也就成了一纸空文，并不能达到企业主当初的目的。

[律师回复] 区分违法发放贷款罪与非罪的界限主要应注意考察以下几点： 1、行为人是否违反国家规定。如果行为人并未直接违反国家规定，而只是违反所在单位内部规定向借款人发放贷款，该内部规定的内容也没有被国家规定所涵盖，则不能对其追究刑事责任。 2、贷款数额是否巨大。如果数额不属巨大，则不能构成本罪。 3、是否造成重大损失。如果未造成重大损失的，不能以本罪论处。