破坏基本农田的刑事责任

[律师回复] 您好，一次性非法批准征用、占用基本农田1、草场之类0亩以上，或者其他耕地30亩以上，或者其他土地50亩以上的，构成非法占用农用地罪

[律师回复] 破坏基本农田，要看具体情形，有可能涉嫌“非法占用农用地罪”。但是否构成该罪，还需要司法机关具体认定。《刑法》规定： 第三百四十二条【非法占用农用地罪】违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。数量较大依照最高人民法院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 ①非法占用并毁坏防护林地、特种用途林地数量分别或者合计达到五亩以上； ②非法占用并毁坏其他林地数量达到十亩以上； ③非法占用并毁坏本条第 （一）项、第 （二）项规定的林地； ④非法占用并毁坏本条第 （一）项、第 （二）项规定的林地，其中一项数量达到相应规定的数量标准的百分之五十以上，且两项数量合计达到该项规定的数量标准。数量分别达到相应规定的数量标准的百分之五十以上，属于“数量较大”。

[律师回复] 依据刑法违法占用农用地罪，犯本罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。最高人民法院楼于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(2000. 6.19法释〔2000〕14号) 第三条违背土地管理法规，违法占用耕地改作他用，数量较大，导致耕地大量毁坏的，依照刑法 第三百四十二条的限定，以违法占用耕地罪定罪处罚： (一)违法占用耕地“数量较大”，是指违法占用基本农田五亩以上或者违法占用基本农田以外的耕地十亩以上。 (二)违法占用耕地“导致耕地大量毁坏”，是指做法人违法占用耕地建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取上、堆放固体废弃物或者进行其他非乡下建设，导致基本农田五亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上种植要求严重毁坏或者严重污染。 第八条单位犯违法转让、倒卖土地使用权罪、违法占有耕地罪的定罪量刑准则，依照本解释 第一条、 第二条、 第三条的限定执行。 第九条屡次实施本解释限定的做法依法应当追诉的，或者2年内屡次实施本解释限定的做法未经处置的，按照累计的数量、数额处罚

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 基本农田是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地总面积的80以上。 基本农田保护区是指为对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定保护区域。下列耕地应当划入基本农田保护区：经有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地;有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在改造或已列入改造规划的中、低产田;农业科研、教学试验田;集中连片程度较高的耕地;相邻城镇间、城市组团间和交通干线间绿色带中的耕地。为基本农田生产服务的农村道路、农田水利、农田防护林和其他农业设施，以及农田之间的其他零星土地，可以划入基本农田保护区。 《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》(国土资厅发〔〕51号)明确规定：县级土地利用总体规划，应结合土地用途区确定，划定基本农田保护区;乡级土地利用总体规划，应将县级规划划定的基本农田保护区进一步落实到地块。 因此，可以看出，基本农田和基本农田保护区有密切联系：基本农田和基本农田保护区同样都是主要由耕地构成，都要实行严格保护，基本农田一般都位于基本农田保护区内，基本农田保护区的土地绝大部分都属于基本农田。同时，二者又有区别：基本农田是地块概念，必须落实到具体地块，一般由乡镇土地利用总体规划具体落实，划定到地块;基本农田保护区则是区域概念，基本农田保护区内以基本农田为主，但并非都是基本农田，除了基本农田外，还可能有少量零星的一般耕地、其他农用地、建设用地、未利用地等，基本农田保护区一般由县市级土地利用总体规划确定。

[律师回复] 单位或个人占用基本农田建窑、建房、挖砂、建坟、采矿、取土、堆放固体废弃物等，就叫破坏基本农田。《刑法》第三百四十二条【非法占用农用地罪】违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。