集体土地使用权是农村集体经济组织及其成员以及符合法律规定的其他组织和个人在法律规定的范围内对集体所有的土地享有的用益物权。
通常情况下,本社区的农民作为土地的主人使用自己的土地是不缴费的。若将土地发包给本集体经济组织以外的单位或个人,即通常意义上的对外发包。我此时,就该土地的承包需要交一定的土地使用费。承包项下收取的承包金具有土地使用费的性质,应属于集体土地所有权人的收益。村委会等发包人作为农民集体所有土地的经营管理者无权擅自处分该承包金。
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