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最新修订 | 2024-02-23
根据行政处罚法的规定：有权实施行政处罚的机关有三类: 1、具有法定行政处罚权的行政机关 具有法定行政处罚权的行政机关主要是依法履行外部行政管理职能，依法得到明确授权，代表国家在某一领域内行使行政管理权限的行政机关。包括各级人民政府以及公安、工商、税务、土地、审计、卫生等部门。 2、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织 工商所、税务所、公安派出所等行政机关的派出机构依相应法律、法规享有一定的行政处罚权，他们必须在授权法规定的行政处罚的种类、幅度范围内实施行政处罚。超过授权法规定的处罚种类、幅度、数额的限制，该行政处罚无效。如《税收征收管理法》第四十九条规定，税务所可对个体工商户及未取得营业执照而从事经营的单位、个人实施罚款数额在一千元以下的行政处罚。 3、受行政机关委托行使一定行政处罚权的受托组织 根据行政管理的实际的需要，行政机关依照法律、法规、规章的规定，可以在其法定权限内符合法定条件的组织实施行政处罚，如《治安管理处罚法》针对行政处罚实施机关不包括 规定在农村没有公安派出所的地方，对违反治安管理行为处以警告、五十元以下罚款的，可以由公安机关委托乡（镇）人民政府裁决。
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热门问答·行政类
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行政处罚实施机关不包括行政处罚
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行政处罚的实施机关有
行政处罚执行可通过行政机关强制执行或申请法院介入。通常，先鼓励违法者自觉履行法律义务，若拒绝，行政机关可自行强制执行或求法院协助。合格的行政处罚需满足四要素：
明确的违法行为及事实、威胁行政法规稳定性与权威性、违法主体具备责任能力、依法应受处罚。
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行政类
户口迁出土地承包经营权继承还有权利吗？，想了解户口迁出后还有土地承包经营权继承权吗？
[律师回复] 户口迁出后是否还有土地承包经营权继承权，需要分家庭承包和其他方式承包两种情况来看，具体如下：
家庭承包
林地承包：如果是林地的家庭承包，即使户口迁出，承包人死亡后，其继承人可以在承包期内继续承包。因为林地的承包周期长，投入大，从保护承包人权益和鼓励林业发展等角度考虑，允许继承人继承林地承包经营权。
耕地或草地承包：对于耕地或草地等农用地的家庭承包，以户为单位取得土地承包经营权。如果只是部分家庭成员户口迁出，户内还有其他成员的，不发生继承问题，由户内其他成员继续承包；如果全家户口迁出，且迁入设区的市转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方，此时不存在土地承包经营权的继承问题；如果全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转，这种情况下，如果承包人死亡，其应得的承包收益，依照继承法的规定可以被继承。
其他方式的承包：以招标、拍卖、公开协商等其他方式承包农村土地的，通常是以承包人个人的名义而非农户进行的承包，在承包期内，承包人死亡的，其继承人可以继续承包，这里的继承人不受户口是否迁出的限制。
家庭承包
林地承包：如果是林地的家庭承包，即使户口迁出，承包人死亡后，其继承人可以在承包期内继续承包。因为林地的承包周期长，投入大，从保护承包人权益和鼓励林业发展等角度考虑，允许继承人继承林地承包经营权。
耕地或草地承包：对于耕地或草地等农用地的家庭承包，以户为单位取得土地承包经营权。如果只是部分家庭成员户口迁出，户内还有其他成员的，不发生继承问题，由户内其他成员继续承包；如果全家户口迁出，且迁入设区的市转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方，此时不存在土地承包经营权的继承问题；如果全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转，这种情况下，如果承包人死亡，其应得的承包收益，依照继承法的规定可以被继承。
其他方式的承包：以招标、拍卖、公开协商等其他方式承包农村土地的，通常是以承包人个人的名义而非农户进行的承包，在承包期内，承包人死亡的，其继承人可以继续承包，这里的继承人不受户口是否迁出的限制。
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第三轮土地承包政策是什么？，想了解关于第三轮土地承包政策的具体内容是什么？
[律师回复] 第三轮土地承包政策主要内容如下：
承包期限：2024 年《国务院政府工作报告》提出深化农村土地制度改革，启动第二轮土地承包到期后再延长 30 年整省试点，第三轮土地承包预计从 2027 年开始，承包期延长至 2057 年。
承包关系稳定
坚持延包原则，不得将承包地打乱重分，确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定。
即使农民全家户口迁进城里，土地也不会被无偿收回，不仅可保留承包权，还能在必要时获得经济补偿。
土地调整
遵循 “大稳定、小调整” 原则，对少数存在承包地因自然灾害毁损等特殊情形且群众普遍要求调地的村组，经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，并报乡（镇）政府和县级政府农业等行政主管部门批准，可在个别农户间作适当调整，但要依法依规从严掌握。
存在整户消亡、有偿退出承包地、流转土地、拆迁征收等情况时，土地将被收回并做另行分配。
权益保障
妇女土地承包经营权得到确立，妇女出嫁后在婆家未获得承包地，娘家的发包方不得收回其原承包地；离婚时，婆家的发包方也无权收回承包地。
充分保障农民的知情权、参与权和决策权，确保承包工作公平、公正、公开。
经营模式创新
鼓励农民以土地承包经营权入股，成立土地股份合作组织，实现土地资源的共享和联合经营，推动农村土地的集约化和规模化。
支持农民将承包地流转给其他农户或经济组织，发展多种形式的适度规模经营。
土地保护：加强对农村土地的保护，严格控制非农用地的审批，防止非法侵占和破坏土地的行为，以保障农民的土地权益和促进土地的可持续利用。
证书变更：第三轮土地承包开始后，将统一变更所有农户的土地承包经营权证书，以保证承包关系的延续性和稳定性。
其他政策
实行 “增人不增地，减人不减地” 政策，不再根据家庭成员的变化来调整土地。
支持城镇落户农户转让承包权，鼓励进城落户的农民依法自愿转让或退还土地承包权，避免农村土地的荒废和浪费。
承包期限：2024 年《国务院政府工作报告》提出深化农村土地制度改革，启动第二轮土地承包到期后再延长 30 年整省试点，第三轮土地承包预计从 2027 年开始，承包期延长至 2057 年。
承包关系稳定
坚持延包原则，不得将承包地打乱重分，确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定。
即使农民全家户口迁进城里，土地也不会被无偿收回，不仅可保留承包权，还能在必要时获得经济补偿。
土地调整
遵循 “大稳定、小调整” 原则，对少数存在承包地因自然灾害毁损等特殊情形且群众普遍要求调地的村组，经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，并报乡（镇）政府和县级政府农业等行政主管部门批准，可在个别农户间作适当调整，但要依法依规从严掌握。
存在整户消亡、有偿退出承包地、流转土地、拆迁征收等情况时，土地将被收回并做另行分配。
权益保障
妇女土地承包经营权得到确立，妇女出嫁后在婆家未获得承包地，娘家的发包方不得收回其原承包地；离婚时，婆家的发包方也无权收回承包地。
充分保障农民的知情权、参与权和决策权，确保承包工作公平、公正、公开。
经营模式创新
鼓励农民以土地承包经营权入股，成立土地股份合作组织，实现土地资源的共享和联合经营，推动农村土地的集约化和规模化。
支持农民将承包地流转给其他农户或经济组织，发展多种形式的适度规模经营。
土地保护：加强对农村土地的保护，严格控制非农用地的审批，防止非法侵占和破坏土地的行为，以保障农民的土地权益和促进土地的可持续利用。
证书变更：第三轮土地承包开始后，将统一变更所有农户的土地承包经营权证书，以保证承包关系的延续性和稳定性。
其他政策
实行 “增人不增地，减人不减地” 政策，不再根据家庭成员的变化来调整土地。
支持城镇落户农户转让承包权，鼓励进城落户的农民依法自愿转让或退还土地承包权，避免农村土地的荒废和浪费。
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行政处罚的实施机关有
行政处罚执行可通过行政机关强制执行或申请法院介入。通常，先鼓励违法者自觉履行法律义务，若拒绝，行政机关可自行强制执行或求法院协助。合格的行政处罚需满足四要素：明确的违法行为及事实、威胁行政法规稳定性与权威性、违法主体具备责任能力、依法应受处罚。
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行政处罚由哪些机关实施
1、具有法定行政处罚权的行政机关，包括各级人民政府以及公安、工商、税务、土地、审计、卫生等部门。2、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，工商所、税务所、公安派出所等行政机关的派出机构依相应法律、法规享有一定的行政处罚权。3、受行政机关委托行使一定行政处罚权的受托组织。
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