第三人可以提起行政复议吗

[律师回复] 您好，就您第三人有权提起行政复议吗的问题，做出如下解释第三人无权直接提出行政复议 行政复议申请人，是指认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出行政复议申请的公民、法人或者其他组织。行政复议第三人，是指同被申请行政复议的具体行政行为有利害关系，为了保护自己的合法权益而参加到正在进行的行政复议活动中的公民、法人或者其他组织。

[律师回复] 您好，就您第三人是否可以提行政复议的问题，做出如下解释 第三人无权直接提出行政复议 行政复议申请人，是指认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出行政复议申请的公民、法人或者其他组织。行政复议第三人，是指同被申请行政复议的具体行政行为有利害关系，为了保护自己的合法权益而参加到正在进行的行政复议活动中的公民、法人或者其他组织。

[律师回复] 对复议不服，可以向法院起诉

[律师回复] 第 一，如何理解“利害关系”。第 二，经复议机关通知而参加复议的第三人还有没有必要提供证据证明其是否与被申请复议的具体行政行为有利害关系呢？对于这里“利害关系”的理解，在此认为应该从两个方面来理解。首先它是一种主观利害关系标准，即这种利害关系是第三人主观上认为的利害关系，而非是一种客观存在的利害关系。再者这种利害关系是一种法律上的利害关系，是法律所认可和保护的利害关系，不包括不为法律所认可和保护的单纯的反射利益，如因政府拓宽马路而受影响的营业利益，因政府规划而给房地产带来的升值。上述利益必须现实存在，并有被影响的现实可能性。 　　对于第二个问题，在此认为经复议通知而参加复议的第三人一般不需要提供证据证明其是否与被复议的具体行政行为有利害关系，但是上文提到的处于支配地位的第三人例外，他们必须承担举证责任。如上所说，“利害关系”主要是一种主观利害关系标准，最终的审查权还是在于复议机关。既然复议机关通知第三人参加行政复议，那么已经对第三人是否有资格参加复议活动进行了审查；再者，就中国公民目前对诉讼或者复议的态度来讲，大部分人还是不愿参加的，如果最终的结果与第三人的权利与义务没有太大的影响的话，那么第三人是根本不愿参加到复议活动中来的。如果还要再加上承担举证责任，那更加不利于鼓励第三人积极参加到已经开始的复议活动中。需要指出的是，经复议机关通知参加的第三人对与具体行政行为有利害关系不必承担举证责任并不等于参加到复议中后对其他事项也不必承担举证责任。

[律师回复] 您好，第三人对行政复议是可以提出异议的。 行政复议第三人，是指与行政复议的具体行政行为有利害关系，为维护自己的合法权益，经复议机关同意参加复议的公民、法人或者其他组织。 权利 按照法律法规的规定，行政复议第三人有如下权利： 一、经行政复议机关批准，参加行政复议或者委托代理人，由代理人参加行政复议。 （《中华人民共和国行政复议法》第十条第三款：同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议。该条第五款：申请人、第三人可以委托代理人代为参加行政复议。 《中华人民共和国行政复议法实施条例》第九条第二款：行政复议期间，申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行政行为有利害关系的，可以向行政复议机构申请作为第三人参加行政复议。 《中华人民共和国行政复议法实施条例》第十条：申请人、第三人可以委托1至2名代理人参加行政复议。） 二、可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。 （《中华人民共和国行政复议法》第二十三条第二款：申请人、第三人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，行政复议机关不得拒绝。） 三、参加行政复议相关活动中阐述相关意见。 （《中华人民共和国行政复议法》第二十二条：行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。） 义务 按照法律法规的规定，行政复议第三人有如下义务： 一、委托代理人的，应当向行政复议机构提交授权委托书，解除或变更委托需说明。 （《中华人民共和国行政复议法实施条例》第十条：申请人、第三人可以委托1至2名代理人参加行政复议。申请人、第三人委托代理人的，应当向行政复议机构提交授权委托书。授权委托书应当载明委托事项、权限和期限。公民在特殊情况下无法书面委托的，可以口头委托。口头委托的，行政复议机构应当核实并记录在卷。申请人、第三人解除或者变更委托的，应当书面报告行政复议机构。） 二、履行行政复议决定。 （《中华人民共和国行政复议法实施条例》第五十二条：第三人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，依照行政复议法第三十三条的规定处理。）