比例原则的基本要求是这样的:首先是适当性,意思就是行政行为得有助于达成行政目的或者目标,并且为了达到这个目的,这种行为是很有必要的。
就好比我们做一件事,得是能达到我们想要的结果,而且这个行为本身也是必不可少的。
其次是必要性,要是有好几种办法都能达成行政目的,那我们就得选那种对公民权益损害最小的方式。
打个比方,就像我们要去一个地方,有好几条路可以走,那我们肯定选对我们伤害最小的那条路。
然后是均衡性,行政行为对公民权益造成的损害不能和所追求的公共利益相差太大,得保持平衡。
比如说政府在拆迁的时候,如果要用强制拆除的办法,那得确定这个办法是实现公共利益(像城市规划之类的)必须的,而且对被拆迁人的权益损害得是最小的,同时还要好好衡量这种损害和公共利益之间的平衡。
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