农村土地纠纷行政诉讼状

[律师回复] 1．标题。写明行政起诉状。 2．首部。必须分别写明原告和被告的有关情况。原告要写明姓名、性别、年龄、民族、籍贯、地址等情况，由于人民法院受理行政诉讼案有管辖的范围，被告栏要写明被告机关或组织的全称、地址，以及其法定代表人或负责人的姓名、职务。 3．正文。正文是行政起诉状的核心内容，其具体内容和写法另作论述。 4．尾部。包括附项和落款。要写明起诉人的姓名、日期，在附项中写明本诉状副本份数。 正文的内容及写法编辑 正文内容包括三项：诉讼请求，事实与理由，证据和证据来源，证人姓名和地址。 1．诉讼请求。诉讼请求是正文的第一项内容，即是原告提起行政诉讼要解决的问题，要达到的目的。根据行政案件的特点，原告所提出的诉讼请求主要有：部分或全部撤销处罚决定；变更处罚决定；提出赔偿损失等。如例文一，诉讼请求有两个： (1)撤销被告发出的治安管理处罚裁决书； (2)责令被告履行保护人身权、财产权的法定职责。 诉讼请求要表述明确、具体。原告可以针对被告具体行政行为的性质以及自己的权益受损害的程度，依法提出恰如其份的请求。 2．事实与理由。这部分要写清楚提出诉讼请求的事实根据和法律依据。 事实是人民法院审理案件的依据，起诉状必须写明被告侵犯起诉人合法权益的事实经过、原因及造成的结果，指出行政争议的焦点。如果是经过行政复议后不服提出起诉的，还要写清楚复议行政机关作出复议决定过程和结果。 理由是在叙述事实的基础上，依据法律法规进行分析，论证诉讼请求合理合法。例如，对被告侵犯起诉人人身权和财产权的案件，原告要着重论述被告实施的具体行政行为所依据的事实不真实、证据不充分；或者违反了法定程序，所适用的法律有错误；或者被告纯属超越职权范围、滥用职权的行为；或者该行政处罚 过重，侵害了原告正当权益等。其理由应根据案件的不同而有所侧重，但引用法律、法规条文必须准确，理由务必充分。 3．证据和证据来源、证人姓名和住址。这部分内容要求原告就诉讼请求、列举的事实、阐述的理由所举之证据，应当详细、分明，以便人民法院在办案过程中核对查实。

[律师回复] 出让方:中华人民共和国____省(自治区、直辖市)__市(县)土地管理局(以下简称甲方);法定地址_____;邮政编码____;法定代表人：姓名____;职务_____。 受让方：______(以下简称乙方);法定地址____;邮政编码____;法定代表人：姓名___;职务____。 根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》《外商投资开发经营成片土地暂行管理办法》和国家有关规定，双方本着平等、自愿、有偿的原则，通过友好协商，订立本合同。 第二条　甲方依据本合同出让的土地使用权，土地所有权属中华人民共和国。地下资源、埋藏物和市政公用设施均不在土地使用权出让范围。 第三条　乙方根据本合同受让的土地使用权，在使用年限内可以转让、出租、抵押或用于其他经济活动，其合法权益受到国家法律保护。但不得进行中华人民共和国法律所不允许的活动。乙方并有依法合理开发、利用、保护土地的义务。 第二章　定　义 第四条　本合同所使用的特定词语定义如下。 1.“地块”指本合同项下甲方向乙方出让土地使用权的区域，即本合同第五条界定的区域。 2.“总体规划”指经中国政府批准的____开发区域的开发建设总体规划。 3.“成片开发规划”指依据总体规划编制的，经中国政府批准的在受让土地使用权区域内各项建设的具体布置和安排。 4.“公用设施”指依照成片开发规划对地块进行综合性的开发建设，建成的供排水、供电、供热、道路、通信等设施。 第三章　出让地块的范围、面积和年限 第五条　甲方出让给乙方的地块位于_____，地块编号为_____。(见附件______地块地理位置图) 第六条　第五条所指地块总面积为____平方米。 第七条　本合同项下的土地使用权出让年限为_____年。自颂发该地块的《中华人民共和国国有土地使用证》之日起算。 第四章　土地用途 第八条　本合同项下的出让地块，按照批准的总体规划是建立一个以开办和经营工业项目(建设项目)为主的工业区(综合区)，亦准许开办一些与之相配套的生产和生活服务设施。(注：根据具体情况定) 第九条　本合同附件《土地使用条件》是本合同的组成部分，具有与本合同同等法律效力。乙方同意按《土地使用条件》使用土地。 第十条　在出让期限内，如需改变本合同第八条规定的土地用途，应当取得城市规划行政部门同意后，经甲方批准，依照有关规定重新签订土地使用权出让合同，调整土地使用权出让金，并办理土地使用权变更登记手续。 第五章　土地费用及支付 第十一条　乙方同意按本合同规定向甲方支付土地使用权出让金、土地使用费用以及乙方向第三方转让时的土地增值费(税)。 第十二条　该土地的土地使用权出让金为每平方米_____元人民币(美元或港元等)，总额为_____元人民币(美元或港元等)。 第十三条　本合同经双方签字后_____日内，乙方须以现金支票或现金向甲方缴付土地使用权出让金总额的_____%共计_____元人民币(美元或港元等)作为履行合同的定金。 乙方应在签订本合同后_____日内，支付完全部土地使用权出让金，逾期仍未全部支付的，甲方有权解除合同，并可请求违约赔偿。 第十四条　乙方在向甲方支付全部土地使用权出让金后_____日内，依照规定办理土地登记手续，领取《中华人民共和国国有土地使用证》，取得土地使用权。 第十五条　乙方同意从_____年开始，按政府规定逐年缴纳土地使用费，缴纳时间为当年__月__日。土地使用费每年每平方米为_____元人民币(美元或港币等)。以上就是农村土地承包费诉讼状范文

[律师回复] 农村土地承包合同纠纷诉讼状范文 　上诉人：LFJ，女，19××年×月×日出生，汉族，农民，住××县×××镇×××村×××村民组。 　　被上诉人：××县××乡×××村×××村民组 　　负责人：×××，该组组长 　　上诉人因农村土地承包纠纷一案，不服××县人民法院（200×）×立初字第01号民事裁定书，现提起上诉。 　　请求事项： 　　 1、依法撤销（200×）×立初字第01号民事裁定书，裁定由××县人民法院立案审理； 　　 2、本案诉讼费用由被上诉人承担。 　　事实与理由： 　　上诉人于1983年按照国家实行的农村土地承包经营制度，承包了××县×××镇（当时为×××乡）×××村××ד南斗半”丘0.3945亩稻田。1998年，被上诉人按照国家实行的农村土地承包经营制度及集体实际情况，继续将“南斗半”丘稻田发包给上诉人，承包期为30年。2007年5月26日，被上诉人违反《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国农村土地承包法》的规定，在未经上诉人同意，亦未“经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准”的情况下，擅自作出“×××小组关于土地平整以后稻田调动的决议和几项制度”，将上诉人所依法承包的土地进行了个别调整，严重侵犯了上诉人的合法权益。上诉人在多次要求相关部门解决未果的情况下，遂诉至××县人民法院。 　　原审人民法院认为，上诉人未向法院提供书面的土地承包经营合同书，故上诉人不能被认为已经取得“南斗半”丘0.3945亩稻田的土地承包经营权。且农村土地由使用该土地的农村集体经济组织村民委员会或村民小组遵循法定原则和程序发包，上诉人应依法向乡（镇）人民政府寻求解决，故本案不具有民事纠纷的可诉性，不属于人民法院的范围，裁定不予立案。上诉人认为该裁定认定错误，具体理由如下： 　　 一、原审人民法院认定上诉人未取得“南斗半”丘0.3945亩稻田的土地承包经营权是错误的。 　　上诉人是“南斗半”丘0.3945亩稻田的合法的承包经营权人。自1983年至今，上诉人一直持续在“南斗半”丘稻田上耕种。1998年进行第二轮土地承包经营发包时也没有任何变动，当地的土地承包经营合同书及土地承包经营权证因上诉人所在乡进行拆并乡镇而遗失，导致包括上诉人在内的当地村民的土地承包经营合同书及土地承包经营权证均未能发放。为证明上述事实，上诉人向法院提供了×××村委及×××镇经管站出具的书面材料。上诉人认为，原审人民法院人民法院不顾现实的客观情况，仅以上诉人未提交书面的土地承包经营合同书为由，完全否认上诉人的土地承包经营权人资格，系错误的认定本案事实。 　　 二、原审人民法院以没有书面的承包经营合同为依据为由不予受理是没有法律依据的。 　　根据我国合同法的相关规定，法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。本案当中，虽然《中华人民共和国农村土地承包法》规定发包方应当与承包方签订书面承包合同，但自1983年以后包括1998年土地第二轮承包以来，上诉人一直作为 “南斗半”丘稻田的承包人在享受权利和履行义务，发包人也一直是接受的。为此，承包人向原审人民法院提供了履行义务的证明。上诉人认为，没有订立书面合同并不能否定土地承包经营权的成立。另外需要说明的是，在本案中，上诉人与被上诉人的土地承包经营合同及土地承包经营权证是因为政府的原因导致当地都没有实际拿到，如果说原审法院的理由成立，那么将导致当地所有土地承包经营权受到侵害都无法得到司法救济，这显然是不符合法律要求的。上诉人认为，上诉人目前的证据足以证明上诉人就是“南斗半”丘0.3945亩稻田的合法的承包经营权人。 　　同时需要说明的是，合同要求的书面形式仅只是一个证据效力问题。没有书面合同只能是表明可能没有足够的证据来证明合同关系是否成立或者合同的内容，使得证据效力受到影响，但是并不意味着合同关系不存在。最终是否可以认定双方的承包经营合同关系应由法院在进行审理后认定，而不是在起诉时审查。 　　 三、原审人民法院认为本案不具有可诉性是错误的。 　　所谓可诉性，是指基于法律规定，法律关系的主体在自身法益受到损害时，可以通过法院诉讼来寻求救济。《中华人民共和国农村土地承包法》第九条规定：“国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。”第二十七条第一款规定：“承包期内，发包方不得调整承包地。”《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款规定：“下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理： （一）承包合同纠纷； （二）承包经营权侵权纠纷；……”因此，上诉人依法有权就土地承包纠纷向人民法院起诉。 　　综上所述，被上诉人的行为违反了《中华人民共和国农村土地承包法》第四条第一款、第九条、第二十六条、第二十七条、第三十五条的规定，擅自改变土地承包经营权，侵犯了上诉人的合法权益。而原审人民法院不予受理的裁定存在明显错误，剥夺了上诉人通过诉讼获得司法救济的权利，严重侵犯了上诉人的合法权益，纵容了被上诉人的违法行为。上诉人特依据《中华人民共和国农村土地承包法》第五十一条第二款、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款的规定，依法提起上诉，请求依法撤销（2007）×立初字第01号民事裁定书，维护上诉人的合法权益。 　　此致 　　××市中级人民法院 　　上诉人： 　　年 月 日

[律师回复] 你好，以下是农村土地承包经营权纠纷行政诉讼的解释。关于人民法院受理农村土地承包纠纷案件的范围，2005年9月1日起施行的《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称：《解释》）第一条作出了明确规定，其中包括：承包合同纠纷、承包经营权侵权纠纷、承包经营权流转纠纷、承包地征收补偿费用分配纠纷、承包经营权继承纠纷。同时又规定“集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。”但在审判实践中，对于此款却争议颇多，适用法律很不规范。现仅就有关的几个热点问题，谈一下自己的粗浅看法。 原告的诉权以实际取得土地承包经营权为前提 在《解释》中规定了人民法院受理的农村土地承包纠纷，包括权利人依法取得土地承包经营权之后产生的合同、侵权、继承以及承包地征收补偿费用分配等纠纷。至于那些尚未取得而要求取得土地承包经营权的纠纷，因《农村土地承包法》规定的集体经济组织成员享有的“平等的承包土地的权利”，在未取得之前，还不具有民事纠纷的可诉性。集体经济组织成员因未取得土地承包经营权而要求取得该权利的，应当向集体经济组织和指导该集体经济组织的相关行政机关提出，而不能作为民事诉讼提出。 1、土地承包经营权的取得以承包合同的成立为前提 根据《农村土地承包法》第二十二条的规定，“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。”土地承包合同成立时，承包方即取得土地承包经营权。 县级以上地方人民政府向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并不是取得土地承包经营权的要件。这种登记是一种行政行为，它所体现的是国家对这种物权关系的干预，干预的目的在于以公权力确认私权利，确认承包方的土地承包经营权，是稳定土地承包关系，保护农民的土地承包经营权的一项重要措施。这种登记不是物权设立的公示方法，对于承包合同的成立生效和承包经营权的设立并无影响，仅起证明作用，证书仅是证权凭证不是设权凭证。再进一步分析，登记这种行为不是依申请的行政行为，是一种职权行为，登记是人民政府的法定义务，人民政府对承包合同仅能进行形式审查。如果人民政府不及时给农户进行登记并发放土地承包证书，或因错误登记而侵害了承包方合法权益的，承包方可提起行政诉讼，以寻求权利救济。 土地使用权争议是因土地使用权属归属不清所致。无论土地性质和用途如何，只要因占有、利用、收益土地的权属归属存在争议，就是土地使用权争议，应由人民政府处理。认定土地承包经营权纠纷的前提是：对占有、利用、收益土地的权属归属不存在争议，即归属明确。即使权利人的土地承包经营权曾经被有关机关通过登记发证等程序确认，但利害关系人对权属归属提出了异议，这类纠纷仍应认定为土地使用权纠纷，由政府处理。 审判实践中的难题是：确认土地承包经营权问题。确认是否享有土地承包经营权的纠纷是法院受理的土地承包纠纷中的主要类型之一。需要说明的是，这类纠纷往往不是直接提出一个确认之诉，而是以侵权的理由提起一个给付之诉，当法院经过审理，才发现确认原告是否享有承包经营权是案件解决的关键。确权问题给民事审判带来困扰，审判员之间认识不统一，裁判的不确定性凸现。实践中，确定当事人的土地承包经营权，有的因权属证书与行政登记或承包合同矛盾引起，有的因集体组织成员资格引起。对于这类纠纷，法院应该如何处理？一种意见认为，应对证书或合同或清册登记或者成因资格做实质审查进而确认原告是否享有经营权；一种意见认为，确认土地承包经营权，应适用《土地管理法》第十六条规定，只能通过行政复议或者行政诉讼途径加以解决。 对于这类需要以确认是否享有承包经营权为前提的案件，法院能否受理，不能一概而论。从最高法院副院长黄松友在关于[2005]法释6号的新闻发布会上的讲话精神看，司法解释对此的实质内涵应该包含两层意思，即本来就没有经营权和原来享有经营权后来发生争议两种情形。对于本来就不曾享有承包经营权的当事人，如果提起实质为确认经营权的诉讼，应该适用《土地管理法》第十六条和司法解释第一条第二款的规定，不予受理或驳回起诉。

[律师回复] 律师费即律师代理费，是指律师为委托人代理法律事务应当收取的报酬。 　　律师费具有以下特点： 　　 一、律师应当以其所在律师事务所的名义统一收案收费，不得私下收取律师费。 　　 二、律师费不同于办案经费，律师为处理受托事务支出的必要费用仍须委托人承担。 　　 三、律师费不同于诉讼费，律师费是基于委托关系产生的民事代理费用，诉讼费是基于向法院提起诉讼产生的强制性费。律师费是可协商的，诉讼费是不可协商的。