农村土地强制执行程序

[律师回复] 您好，关于农村土地流转能强制执行吗?这个问题，我的解答如下, 农民的土地不能强制流转。一【土地流转由承包方自主决定】《农村土地承包法》第三十四条规定：土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。二【土地流转基本原则】《农村土地承包法》第三十三条规定：土地承包经营权流转应当遵循以下原则：　　 （一）平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转；　　 （二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途；　　 （三）流转的期限不得超过承包期的剩余期限；　　 （四）受让方须有农业经营能力；　　 （五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。

[律师回复] 法院强制执行是法院根据法律判决结果对被告人采取的强制行为。被申请执行人未按执行通知履行义务，人民法院有权查封、扣押、拍卖、变卖被申请执行人应当履行义务部分的财产。 1、查封是指人民法院对被申请执行人的有关财产贴上封条，就地封存，不准任何人转移和处理的执行措施。 2、拍卖是人民法院以公开的形式、竞争的方式，按最高的价格当场成交，出售被申请执行人的财产。 3、变卖是指强制出卖被申请执行人的财产，以所得价款清偿债务的措施。人民法院在执行中需要变卖被申请执行人财产的，可以交由有关单位变卖，也可以由人民法院直接变卖。由人民法院直接变卖的，变卖前，应就价格问题征求物价等有关部门的意见，变卖的价格应当合理。 4、人民法院扣留、提取的存款和收入，拍卖、变卖被申请执行人财产所得的金钱，应及时交付申请执行人，并结束执行程序。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十六条、第二百二十八条、第二百三十六条规定第四十八条【强制执行对拒不执行有关扶养费、抚养费、赡养费、财产分割、遗产继承、探望子女等判决或裁定的，由人民法院依法强制执行。有关个人和单位应负协助执行的责任。

[律师回复] 法院强制执行是法院根据法律判决结果对被告人采取的强制行为。被申请执行人未按执行通知履行义务，人民法院有权查封、扣押、拍卖、变卖被申请执行人应当履行义务部分的财产。 1、查封是指人民法院对被申请执行人的有关财产贴上封条，就地封存，不准任何人转移和处理的执行措施。 2、拍卖是人民法院以公开的形式、竞争的方式，按最高的价格当场成交，出售被申请执行人的财产。 3、变卖是指强制出卖被申请执行人的财产，以所得价款清偿债务的措施。人民法院在执行中需要变卖被申请执行人财产的，可以交由有关单位变卖，也可以由人民法院直接变卖。由人民法院直接变卖的，变卖前，应就价格问题征求物价等有关部门的意见，变卖的价格应当合理。 4、人民法院扣留、提取的存款和收入，拍卖、变卖被申请执行人财产所得的金钱，应及时交付申请执行人，并结束执行程序。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十六条、第二百二十八条、第二百三十六条规定第四十八条【强制执行对拒不执行有关扶养费、抚养费、赡养费、财产分割、遗产继承、探望子女等判决或裁定的，由人民法院依法强制执行。有关个人和单位应负协助执行的责任。

[律师回复] 农民确权土地在承包年限内能强制执行。农村土地一般是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。《农村土地承包法》第二十一条，耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年。前款规定的耕地承包期届满后再延长三十年，草地、林地承包期届满后依照前款规定相应延长。第三十四条，经发包方同意，承包方可以将全部或者部分的土地承包经营权转让给本集体经济组织的其他农户，由该农户同发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。 法律依据 《中华人民共和国农村土地承包法》第二十一条耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年。前款规定的耕地承包期届满后再延长三十年，草地、林地承包期届满后依照前款规定相应延长。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十四条经发包方同意，承包方可以将全部或者部分的土地承包经营权转让给本集体经济组织的其他农户，由该农户同发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。

[律师回复] 根据政府规范性文件制发的相关规定，现将我局拟定的《武汉市征收农村集体土地申请强制执行规定》（征求意见稿）征求公众意见。公示内容如下： 公示日期：2016年9月12日——2016年9月20日。 公示反映方式：在公示期间，有关单位或个人对该《指导意见》有任何意见或建议的，可通过以下方式向武汉市国土资源和规划局反映。 武汉市国土资源和规划局 2016年9月12日 武汉市征收农村集体土地申请强制执行规定 （征求意见稿） 第一条（目的与依据） 为规范我市集体土地房屋征收申请强制执行程序，维护被征收人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》等有关规定，结合我市实际，制定本规定。 第二条（适用范围） 本市行政区域内，征收农村集体土地申请强制执行的，适用本规定。 第三条（基本原则） 征收农村集体土地申请强制执行的，应当遵循以下原则： （一）依法行政原则。征收集体土地必须获得用地批准，履行征地程序。 （二）审慎适用的原则。征地具体组织部门应当主动与拟被执行人沟通，解决其合理诉求和实际困难，加强法律法规政策宣传和说明解释工作，多方化解矛盾纠纷。慎重把握适用对象和条件，确保农村集体土地征收和房屋拆迁的平稳和谐、安全有效推进。 第四条（制定具体补偿安置方案） 在被征收集体土地上房屋拆迁补偿安置方案规定的签约期限内，与被征收人达不成补偿安置协议的，由乡镇人民政府、街道办事处根据被征收集体土地上房屋拆迁补偿安置方案拟定具体补偿安置方案，经区人民政府（含功能区管委会，下同）审定后，由土地部门送达房屋权利人，并要求其在30日内给予答复。具体补偿安置方案应在被征收范围内予以公告。具体补偿安置方案应当包括以下内容： (一)房屋权利人基本情况； （二）被征收集体土地上房屋及附属物的情况； （三）安置补偿方式、补偿金额和计算依据； （四）安置房屋坐落、面积、价格及结算补差等； （五）土地权属情况； （六）搬迁费、临时安置补助费等； （七）补助及奖励费用； （八）签约期限； （九）其他事项。 第五条（房屋拆迁补偿协调） 在具体补偿安置方案规定的答复期限内，区人民政府组织相关部门和单位共同做好相关协调工作。答复期限届满，房屋权利人未作答复或者答复不同意的，按照具体补偿安置方案实施补偿安置。房屋权利人拒绝接受补偿的，区人民政府应当组织相关部门就被征收集体土地上房屋拆迁补偿安置工作中有关证据资料，向公证机构申请办理证据保全公证。 第六条（提供责令交出土地决定的相关资料） 房屋权利人已经依法获得补偿或者无正当理由拒绝接受补偿，不签订被征收集体土地上房屋拆迁补偿协议，且拒不搬迁和交出土地的，乡镇人民政府、街道办事处向土地部门提供以下材料： （一）提出责令交出土地的报告及责令交出土地的相关依据； （二）被征收集体土地上房屋拆迁补偿安置方案； （三）房屋、土地的权属证明和文件； （四）针对房屋权利人的房屋拆迁具体补偿安置方案，且方案确定的补偿内容已履行或提存的资料； （五）协调情况和处理意见； （六）土地部门认为需要提供的其他材料。 第七条（依法作出责令交地决定） 土地部门收到乡镇人民政府、街道办事处提供的上述材料后，应及时研究决定是否应作出责令交出土地决定。土地部门在作出启动责令期限交出土地行政程序的决定后，向被征收人发出《交出土地通知书》，被征收人在通知书规定的期限内提出异议的，土地部门应认真听取并组织行政调解。被征收人要求听证的，土地部门应当及时组织听证。被征收人在通知书规定的期限内未提出异议或异议不能成立的，土地部门应当在期限届满后，作出《责令限期交出土地决定书》并直接送达被征收人。被征收人拒绝接受或无法直接送达被征收人的，应当参照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定送达。 第八条（发出催告书） 被征收人在《责令限期交出土地决定书》规定的期限内仍拒不搬迁和交出土地的，土地部门应当发出催告书并送达被征收人，催告被征收人履行交出土地义务。被征收人收到催告书后有权进行陈述和申辩。土地部门应当充分听取被征收人的意见，对被征收人提出的事实、理由和证据应当进行记录、复核。被征收人提出的事实、理由或者证据成立的，土地部门应当采纳。催告书送达10日后被征收人仍未履行交出土地义务的，土地部门可以向区人民法院申请强制执行。 第九条（决定启动司法程序） 被征收人自收到《责令限期交出土地决定书》之日起60日内不申请行政复议或者收到决定书之日起3个月内不提起行政诉讼，在决定书规定期限内又拒不搬迁和交出土地的，区人民政府组织研究确定是否启动申请人民法院强制执行程序。 向区人民法院申请执行作出的责令交出土地决定的，应当符合下列条件： （一）征收土地方案已经有权机关依法批准； （二）市、区人民政府和土地部门已经依照土地管理法和土地管理法实施条例规定的程序实施征地行为； （三）被征收土地所有权人、使用人已经依法获得安置补偿或者无正当理由拒绝接受安置补偿，且拒不交出土地，已经影响到征收工作的正常进行；