土地流转矛盾纠纷

[律师回复] 你好，最新农村土地流转矛盾纠纷解决方式可参考以下资料、 首先，完善土地纠纷调处联动机制是关键。由于农村土地承包经营纠纷掺杂着历史、政策性等因素，情况复杂，因此，地方各相关部门的配合协作，是确保仲裁裁决客观性、严肃性以及权威性的重要保障。 要充分发挥区县、乡镇政府的主体作用，建立市、区县、乡镇三级权属争议调处平台和条块结合、部门联动的权属争议调处工作机制，分级负责。建立政府主导，国土、林业、农业、公安等部门联动的综合性土地纠纷调解的常态化机制。 近年来，上海、江苏、河南等省市先后开展了多方联动的土地承包经营纠纷调解仲裁机制，有效化解了大量的农村土地承包经营纠纷，将矛盾解决在基层，促进了农村的经济发展和社会稳定。 其次，以农村集体土地所有权确权为基础，细化和完善土地权属争议调处相关规章制度。2018年，全国土地确权工作进入倒计时，为调处土地纠纷提供了重要依据。与此同时，相关部门应该结合现行有关法律法规，针对土地权属争议的难点和特点，进一步完善相关规章制度，规范工作程序和工作成果，建立争议统计和分析及档案管理制度，动态掌握争议的变化趋势，进一步明确操作层面的问题，为土地权属争议调处工作打下政策基础。 第三，加强培训，为权属争议调处做好人力资源保障。抓紧制定调解仲裁人才培养规划，对现有调解仲裁人员开展分级培训，探索建立调解仲裁人才的评价机制。建立乡镇、村专业纠纷调解组织，培养乡村纠纷调解员。加大业务培训工作力度，定期举办业务培训班，讲解分析案例，交流案件受理和查处经验等。 第四，制定指导性强的试点操作规程，对纠纷难解的田块区别对待，划定争议区。对近期难以解决的土地承包纠纷，暂按现状划定争议区，查清争议区的位置、面积、形成原因，并登记造册、记录在案，待争议化解后再进行确认、公示和登记。 总之，处理好农村土地承包纠纷案件，对于保护农民利益不受侵犯，促进农业经济发展，维护农村社会稳定，促进社会和谐具有极为重要的意义

[律师回复] 你好，关于你咨询的土地流转中的矛盾纠纷应该怎么样去解决回答请你采纳一下 近两年，我市认真贯彻落实相关法规政策，积极引导农民流转土地经营权，由于前几年粮食大丰收，且粮价稳中有升，农民获利较多，全市土地流转面积如雨后春笋般增加，土地流转费也随之一路上扬。而2015年以后遇到了自然灾害导致粮食减产及市场粮价下跌，全市绝大多数规模经营户损失惨重，处于亏本状态，退田弃种跑路已经不是个别现象，形成了当前农村不稳定因素。 为了更好地保护土地流转双方合法权益，促进农业发展和农村社会和谐稳定，建议做到以下三点： 一、严格规范农村土地经营权流转行为。要严格执行国家和省有关规范农村土地经营权流转的法规政策，积极稳妥地引导农村土地流转，不搞大跃进、不搞强迫命令、不搞行政瞎指挥。在农村土地经营权流转过程中，当前要重点把好“三关”。一是群众允诺关。始终坚持依法、自愿、有偿原则，尊重农民主体地位，可以积极引导，但土地经营权是否流转、流转给谁、流转多长时间、以什么价格流转都由农民自己作主，不得强行推动。二是经营主体实力关。对欲流转较大规模土地的主体，要充分考察其经济实力和经营能力，避免有热情无实力的主体盲目进入农业产业，或经营规模与实力能力不匹配，给农业生产和农民利益带来风险。三是经营规模关。现阶段要坚持以适度规模为主，防止土地规模过大带来的经营风险。要以发展家庭农场为主要方向，让更多的农民参与现代农业发展。 二、全面推行实物计租、货币兑现的定价机制。农村土地经营权流转价格的确定，既要防止因价格过高而严重挤压经营者利润，导致经营困难，最终给承包农户带来风险和损失，也要防止因流转价格过低而影响承包农户的土地财产收益。土地流转双方应本着实事求是、互惠互利、平等协商的原则，兼顾经营主体和承包农户双方合理的利润收益，协商议定流转价格和调整办法，订立规范的流转合同。全面推行“实物计租、货币兑现”的办法，即按照一定数量稻谷或小麦作为流转金，并以当年稻麦上市时的市场价格进行结算，形成合理的定价机制。 三、妥善调处农村土地经营权流转矛盾。要高度重视当前农村土地经营权流转工作中出现的新情况、新问题，充分利用多元化的调处机制，将各类矛盾纠纷化解在基层、解决在当地。要了解掌握当地规模经营户的经营状况，通过多种途径帮助解决实际困难，避免因其经营困难而“撂地跑路”，给农民利益和农业生产带来损失。对当前因气候灾害和粮价下行导致经营难以为继的粮食规模经营户，可以引导土地流转双方共同协商，就缩短流转期限、调整流转价格等，对流转合同进行适当调整，帮助经营户度过难关，防止经营户“毁约弃耕”，给承包农户造成更大损失。要充分发挥农村土地承包纠纷调解仲裁功能，及时受理并妥善调处各类土地流转纠纷。

[律师回复] 基层组织操作不当引发纠纷。部分镇村集体在推进农业招商引资、农民集中居住、万顷良田工程等涉及土地使用权流转工作中，对广泛征求意见、统一群众的思想认识做得不够到位，行政推动与群众自愿未能最大限度地达到统一。为了加快土地整理、招商引资等步伐，有的镇村集体强行包办，极易引起村民不满，导致农户与镇村集体产生矛盾。

[律师回复] 1、基层组织操作不当引发纠纷。部分镇村集体在推进农业招商引资、农民集中居住、万顷良田工程等涉及土地使用权流转工作中，对广泛征求意见、统一群众的思想认识做得不够到位，行政推动与群众自愿未能最大限度地达到统一。为了加快土地整理、招商引资等步伐，有的镇村集体强行包办，极易引起村民不满，导致农户与镇村集体产生矛盾。 2、流转合同不规范引发纠纷。在土地流转中，有的习惯以口头形式商定双方的的权利义务关系，有的转包合同条款不全面、内容不具体，这给土地流转双方事后产生争议埋下了隐患。随着对土地流转预期收益的变化以及其他因素，极易因单方毁约引发矛盾纠纷。 3、流转后经营不善引发纠纷。有的承包人缺乏经营管理经验和应对宏观经济形势变化的能力，导致经营亏损，加之镇村监管不到位，外地承包人溜走逃债现象极易发生。出让农户拿不到租金、流转土地荒芜等后续问题，也会给地方政府带来很大负担。 如果需要处理农村土地流转矛盾纠纷，上面的内容进行了说明。

[律师回复] 按照《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《土地登记办法》、《土地权属争议调查处理办法》、《确定土地所有权和使用权的若干规定》等有关法律政策文件以及地方性法规、规章的规定，本着尊重历史、注重现实、有利生产生活、促进社会和谐稳定的原则，在全国土地调查成果以及年度土地利用变更调查成果基础上，依法有序开展确权登记发证工作。 各地应以“权属合法、界址清楚、面积准确”为原则，依据《土地利用现状分类》(gb/ 21010-2007)、《集体土地所有权调查技术规定》、《城镇地籍调查规程》等相关技术规定和标准，充分利用全国土地调查等已有成果，以大比例尺地籍调查成果为基础，查清农村每一宗土地的权属、界址、面积和用途(地类)等，按照统一的宗地编码模式，形成完善的地籍调查成果，为农村集体土地确权登记发证提供依据。同时，要注意做好变更地籍调查及变更登记，保持地籍成果的现势性。 1982年《村镇建房用地管理条例》实施前，农村村民建房占用的宅基地，在《村镇建房用地管理条例》实施后至今未扩大用地面积的，可以按现有实际使用面积进行确权登记;1982年《村镇建房用地管理条例》实施起至1987年《土地管理法》实施时止，农村村民建房占用的宅基地，超过当地规定的面积标准的，超过部分按当时国家和地方有关规定处理后，可以按实际使用面积进行确权登记;1987年《土地管理法》实施后，农村村民建房占用的宅基地，超过当地规定的面积标准的，按照实际批准面积进行确权登记。其面积超过各地规定标准的，可在土地登记簿和土地权利证书记事栏内注明超过标准的面积，待以后分户建房或现有房屋拆迁、改建、翻建、政府依法实施规划重新建设时，按有关规定作出处理，并按照各地规定的面积标准重新进行确权登记。