法院。
如果是协议
纠纷,需要
起诉到法院。如果协议中没有订立仲裁条款,事后也没有达成仲裁协议,协议
当事人可以将协议纠纷起诉到法院,寻求司法解决。
因协议纠纷提起的
诉讼,如果协议没有实际履行,当事人双方住所地又都不在协议约定的履行地的,应由被告住所地人
民法院
管辖。协议的双方当事人选择管辖的协议不明确或者选择人民法院中的两个以上人民法院管辖的,选择管辖的协议无效,依照《
民事诉讼法》第二十四条的规定确定管辖。
法律依据:
《民事诉讼法》第二十四条
因
合同纠纷提起的诉讼,由被告住所地或者
合同履行地人民法院管辖。