老板不发工资如何起诉

老板不发工资，可以打电话给当地劳动执法监察大队，他们会依法对用人单位进行监督检查，并责令其支付拖欠的工资。也可以向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。最有效的是直接到当地劳动行政部门申请劳动仲裁，通过劳动仲裁下达的裁决书，向单位索赔，如果还不赔，可申请法院强制执行。
【法律依据】
《中华人民共和国劳动法》第五十条，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。