我想问一下滥用职权的重大损失如何界定

[律师回复] 根据相关司法解释，满足下列其中之一，即构成“重大损失”： (1)造成死亡1人以上，或者重伤2人以上，或者重伤1人、轻伤3人以上，或者轻伤5人以上的 (2)导致10人以上严重中毒的 (3)造成个人财产直接经济损失10万元以上，或者直接经济损失不满10万元，但间接经济损失50万元以上的 (4)造成公共财产或者法人、其他组织财产直接经济损失20万元以上，或者直接经济损失不满20万元，但间接经济损失100万元以上的 (5)虽未达到 3、4两项数额标准，但 3、4两项合计直接经济损失20万元以上，或者合计直接经济损失不满20万元，但合计间接经济损失100万元以上的 (6)造成公司、企业等单位停业、停产6个月以上，或者破产的 (7)弄虚作假，不报、缓报、谎报或者授意、指使、强令他人不报、缓报、谎报情况，导致重特大事故危害结果继续、扩大，或者致使抢救、调查、处理工作延误的 (8)严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的 (9)其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。

[律师回复] 根据相关司法解释，满足下列其中之一，即构成“重大损失”： (1)造成死亡1人以上，或者重伤2人以上，或者重伤1人、轻伤3人以上，或者轻伤5人以上的 (2)导致10人以上严重中毒的 (3)造成个人财产直接经济损失10万元以上，或者直接经济损失不满10万元，但间接经济损失50万元以上的 (4)造成公共财产或者法人、其他组织财产直接经济损失20万元以上，或者直接经济损失不满20万元，但间接经济损失100万元以上的 (5)虽未达到 3、4两项数额标准，但 3、4两项合计直接经济损失20万元以上，或者合计直接经济损失不满20万元，但合计间接经济损失100万元以上的 (6)造成公司、企业等单位停业、停产6个月以上，或者破产的 (7)弄虚作假，不报、缓报、谎报或者授意、指使、强令他人不报、缓报、谎报情况，导致重特大事故危害结果继续、扩大，或者致使抢救、调查、处理工作延误的 (8)严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的 (9)其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。

[律师回复] 关于滥用职权罪的立案标准，《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》对此予以了明确，即涉嫌下列情形的应予立案： 1、造成死亡1人以上，或者重伤2人以上，或者重伤1人、轻伤3人以上，或者轻伤5人以上的； 2、导致10人以上严重中毒的； 3、造成个人财产直接经济损失10万元以上，或者直接经济损失不满10万元，但间接经济损失50万元以上的； 4、造成公共财产或者法人、其他组织财产直接经济损失20万元以上，或者直接经济损失不满20万元，但间接经济损失100万元以上的； 5、虽未达到 3、4两项数额标准，但 3、4两项合计直接经济损失20万元以上，或者合计直接经济损失不满20万元，但合计间接经济损失100万元以上的； 6、造成公司、企业等单位停业、停产6个月以上，或者破产的； 7、弄虚作假，不报、缓报、谎报或者授意、指使、强令他人不报、缓报、谎报情况，导致重特大事故危害结果继续、扩大，或者致使抢救、调查、处理工作延误的； 8、严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的； 9、其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。 一、造成国家直接经济损失数额在30万元以上的。 二、致使国有公司企业停产或者破产的。

[律师回复] 一、对重大损失要作出界定 因为企业的类型不同，各个企业的实际情况也不相同，什么样的情形属于重大损失，不可能划定同样的标准，所以，法律对重大损失的界定权赋予了用人单位。用人单位通过规章制度，结合本单位的实际情况，可对重大损失作出规定。作出界定时，最好用明确的数字进行规定，比如造成损失三千元以上的，为重大损失。 二、重大损失的界定要有合理性 重大损失的界定权在用人单位，但用人单位也不能随意对损失的数额作解释，将非常小的数额也界定重大损失，比如将造成一块钱的损失也界定也重大损失，显然是不合情理的。如果因此发生劳动争议，劳动仲裁委员会有权重新对重大损失作出认定。因此而解除劳动合同，很可能被认定为非法解除。 三、对严重失职、营私舞弊等可能造成重大损失的情况作出规定 法律对严重失职、营私舞弊的情形并没有作出明确的规定，具体哪些情形属于严重失职、营私舞弊，最终认定需要由仲裁委员会或法庭来认定。出于管理的需要，最好对一些常见的情形在规章制度中作出规定，做到有章可循，充分利用法律赋予用人单位的自主管理权。 四、适用的规章制度要合法有效，内容要合情合理 与严重违反劳动纪律一样，如果要进行适用，规章制度本身要合法有效。总体而言，民主程序、不违反法律、告知义务，内容合情合理，才能作为解除劳动合同的依据，最终得到仲裁庭、法庭的支持。 孙某是某物业公司的保安，某日值夜班时，与另一名保安王某喝酒后睡觉，导致物业办公室被盗，公司损失近万元。公司规章制度规定，因工作失误给公司造成五千元以上损失的，可以与劳动者解除劳动合同。公司依此，与孙某解除了劳动合同。孙某不服，向劳动仲裁委员会提起劳动仲裁，认为公司非法解除，要求支付赔偿金。经审理，劳动仲裁委员会认为单位的解除行为合法，驳回了孙某的仲裁请求。 综上，要使用严重失职、营私舞弊，给用人单位造成重大损失来解除劳动合同，要注意规章制度的合法性，要注重证据的收集保留。只有做好事前防范，才能在产生纠纷时降低败诉的风险。

[律师回复] 企业如何界定重大损害或严重失职 企业类型各有不同，对“重大损害”的界定也千差万别，故法律不便对“重大损害”作统一的解释和规定。“重大损害”应由企业内部规章来规定。若由此发生劳动争议，可以通过劳动争议仲裁委员会根据该企业的类型、规模和损害程度等情况，对企业规章中规定的“重大损害”进行认定。如果企业对何谓“重大损害”事先没有界定，与当事人发生争议时，仲裁机构与法院有权对此做出界定。这里主要有三点：1)“重大损害”的界定权可以由企业的规章制度予以规定；2) 如果企业对“重大损害”的界定标准显失公平，仲裁委员会、法院将不予认可，并重新界定；3) 如果企业没有界定，仲裁机构与法院有权行使自由裁量权，作出解答。“重大损害”的标准由企业规章根据公平原则来制定。换句话说，什么是“重大损害”，可以由企业的规章制度进行细化规定。当然，企业规章的有关规定，应当合理（符合该企业实现规范管理、正常经营的一般需要）、合法（不违反劳动法律法规中的强制性规定）