劳动者如何判断用人单位对员工手册的制定和修改有无法律效力

用人单位有义务建立并完善劳动规章制度，针对直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，劳动者应当密切关注用人单位是否履行了以下几方面义务：
（
1）应当经职工代表大会或者全体职工讨论；
（
2）提出方案和意见；
（
3）与工会或者职工代表平等协商确定，等等。
法律依据：
《劳动合同法》第四条
用人单位有义务建立并完善劳动规章制度，针对直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，劳动者应当密切关注用人单位是否履行了以下几方面义务：
（
1）应当经职工代表大会或者全体职工讨论；
（
2）提出方案和意见；
（
3）与工会或者职工代表平等协商确定；
（
4）事实过程中有异议的事项，应通过协商予以修改完善；
（
5）将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。