行政许可是外部行政行为还是内部行政行为

[律师回复] 内部行政行为与外部行政行为主要区别： 1、行为与相对人之间的关系不同。实施内部行政行为的与该行政行为的相对人之间，必定存在一种领导与被领导的隶属关系以及其它隶属关系，或者存在一种监督与被监督的法定的监督关系。 2、行政行为的作用力不同。内部行政行为通常只涉及的内部行政事务，其作用主要和的正常运转有关，不影响外部相对人的权利和义务，外部行政行为是对外行使公共权利的行为，因而直接影响着外部相对人的利益。 内部行政行为是指行政主体在内部行政组织管理过程中所作的只对行政组织内部产生法律效力的行政行为，因而内部行政行为对公务员的权利和义务有重大的影响。外部行政行为，是与内部行为相对应的一个行政法学概念。