工程质量监管措施有哪些?

[律师回复] 1 建筑工程施工质量管理的特点 　　 1.1 建筑工程施工质量管理的特征 　　建筑工程施工贯穿于整个建筑过程，从建筑工程的设计到建筑投入使用，其中都要涉及到建筑施工，因此建筑施工的质量影响到整个建筑工程的质量，如果在建筑施工过程中不能严格按照相关的规则制度进行施工，那么建筑工程的质量就会受到影响。纵观整个建筑工程的施工由于其涉及的环节比较多，因此对建筑工程施工的质量管理难度也就比较大。 　　 1.2 影响建筑工程施工的影响因素比较多 　　由于建筑工程施工的周期比较长，涉及环节比较多，因此影响建筑施工的因素也比较多， 首先，是地形地貌因素的影响，虽然在建筑设计前期阶段就充分考虑了建筑工程所处的地形地貌，但是在具体的施工过程中可能会遇到一些没有预想道德水文地质，比如在进行建筑物的地基施工时可能会遇到浅水层地质，影响施工的进度； 其次，建筑材料、施工人工以及投资资金不到位等因素的影响。在施工过程中可能会因为建筑材料的短期、人工数量的不足以及投资资金不到位而无法开展工作而导致施工被迫停止； 最后，一些不可抗力因素的出现。比如遇到恶劣天气、地震的不可抗力因素出现而导致施工受到影响。 　　 1.3 施工质量具有很大的波动性 　　一般来说施工质量管理具有严格规划的流程控制，因此施工质量具有很大的稳定性，但是毕竟施工质量管理不同与其它流水式的管理，其受到各种突发因素的影响较大，因此施工的质量存在很大的波动，比如在施工过程中因为施工材料的轻微变化都会给建筑施工质量构成影响，而且建筑材料轻微的变化在具体的施工管理中又很难发现，因此需要施工管理人员在建筑工程施工质量管理中要严格规范施工质量，切实将各种质量变化控制在有效的范围内。 　　 1.4 建筑工程施工质量管理具有隐蔽性特征 　　在建筑工程施工中每个施工环节都具有联系性，要想实施下一工序就必须要做好上一工序，因此在建筑工程施工管理中具有很明显的隐蔽性，如果没有及时地发现上一道工序的质量问题，那不可能在下面的工序中发现此问题进而会给建筑施工的质量构成威胁，产生安全隐患。 　　2 建筑工程施工质量管理的重点 　　基于建筑工程施工过程涉及多个环节的因素，为强化建筑工程施工质量管理，需要对建筑工程施工过程中的每个环节进行有目的重点控制，从而提高建筑工程施工质量的管理。根据建筑工程施工环节，我们主要从建筑工程施工的事前控制、事中控制以及事后控制着手。 　　 2.1 建筑工程施工过程的事前质量控制 　　建筑工程施工过程质量的事前控制主要是建筑工程还没有进行施工之前的控制措施。建筑工程在施工前需要进行一系列的准备工作，因此准备工作是事前控制的关键，准备工作包括：对施工原料的质量控制、对机械设备的质量控制、对施工方案的审查以及对工程技术环节的检查等。同时也要严格规划设计建筑工程施工图纸。 　　 2.2 建筑工程施工过程的事中质量控制 　　事中控制主要是对建筑工程施工过程中的质量控制。该环节的控制重点是对施工工序的质量控制，该环节的施工控制包括：施工过程的质量控制、中间产品质量控制、分布分项质量控制以及设计图纸的修改。可以说事中质量控制是整个施工过程质量控制的关键，施工过程的质量好坏在很大程度上直接决定了建筑工程的质量。 　　 2.3 施工过程事后质量控制 　　事后质量控制主要是对建筑施工完工以后对其进行的质量控制。该环节主要包括：竣工质量检验、工程质量评定以及工程质量审查。事后质量控制是对建筑施工质量的总体检验，是发现问题并弥补质量缺陷的关键环节，也是对建筑工程质量进行总体评价的 最后环节，如果事后质量控制不严格那么就会导致整个建筑工程的质量没有办法得到保障。 　　3 影响建筑施工过程质量的因素 　　如前所述影响建筑施工质量的因素比较多，具体而言主要包括： 　　 3.1 人的因素 　　在建筑施工中，人是重要的因素，人的因素能够对建筑工程的质量构成很大的影响，如果在施工过程中参与施工的人能够认真负责，并且具有过硬的技术技能，那么就会促进建筑工程的质量，相反则反之。在建筑施工中人的因素主要包括施工操作人员、管理人员、监理人员以及组织人员等等。 　　 3.2 建筑施工机械设备的因素 　　建筑工程具有施工周期长，施工要求高，涉及较大机械设备的生产过程，机械设备是建筑施工中最重要的因素，如果机械设备发生故障就会严重影响建筑工程的进度。 　　 3.3 建筑施工方法的因素 　　采取什么样的施工方法对施工质量也会构成很大的影响，比如采取科学的先进的施工方法就会大大提高施工的工作效率，而且有助于提升建筑工程施工的质量。 　　4 加强建筑工程施工质量管理与控制的具体措施 　　 4.1 建立健全质量管理责任制，强化施工人员的责任意识 　　施工人员是建筑工程施工质量管理的重要因素，施工人员的责任意识高低直接影响建筑工程施工质量，因此强化建筑工程施工质量管理就要建立完善质量责任制： 首先，实施项目经理质量责任制。在整个建筑工程施工中需要项目经理发挥其组织与协调的职能，只有项目经理切实履行其职责才能保证建筑工程施工过程的质量得以保障。 　　因此要建立项目经理质量责任制，明确项目经理的职责，规范他们的职权，从而提高他们履行其职责的积极性； 其次，要强化施工人员的质量责任制。施工人员是具体施工者，他是保障建筑工程施工质量的第一线，因此要规范他们的施工流程，保证他们要严格按照施工工艺进行操作，在发现问题后要及时向有关人员进行反映，以此将问题及时地解决； 最后，加强监理人员的责任制。监理人员要发挥其监理职能 首先就是要熟悉与掌握施工设计图纸，并且在监理过程中要切实提高自己的职业道德素质，严格监督建筑施工过程的质量。 　　 4.2 加强机械设备的使用与保养 　　机械设备是建筑工程施工质量的有效保障，机械设备的好坏直接影响建筑工程的质量，因此为避免在施工过程中因为机械设备发生故障而引发的建筑工程质量问题，应该加强对机械设备使用的维护与保养工作。 首先，要加强对机械设备采取的控制。在采购机械设备时一定要选择质量过硬的生产厂家，并且要经过招投标的方式选择机械设备生产商，并且要与其签订合同，保证采购的机械设备的质量； 其次，机械设备的使用一定要符合具体的建筑施工要求。在选择机械设备时一定要保障机械设备能够满足建筑工程施工的要求，并且在机械设备进入施工现场前，要对机械设备的运行情况进行试运行，分析与掌握机械设备的工作性能； 最后，在使用机械设备的过程中一定要注重对机械设备的合理使用，及时地进行维护与保养，以此延长机械设备的使用寿命。 　　 4.3 提高建筑施工材料的质量管理 　　建筑材料是建筑工程质量的生命，任何建筑工程的质量都是建立在质量过硬的建筑材料的基础上，而且由于建筑材料的应用范围非常广，任何环节的材料质量不合格都会对整个建筑工程的质量构成致命的威胁。因此要加强对建筑材料质量的管理：一是严格规范材料的进场检查工作。 　　建筑材料在进入施工现场前一定要对其进行全面的检查，查验建筑材料的生产合格证、质量合格证，并且对建筑材料进行抽样检查，在确保建筑材料符合建设要求的情况下，才能运行建筑材料进场；二是保护好现场建筑材料。许多建筑材料对存在的环境有着严格的要求，比如钢筋，钢筋要存储在干燥的地方，因为一旦钢筋被雨水淋湿之后就容易生锈，进而就会影响钢筋的性能；三是提高对建筑材料采购人员的管理。建筑材料采购人员有时为了获得某些利益，他们会采取以次充好的方式，将一些质量不合格的产品应用到建筑施工中，这样会给建筑工程的质量带来直接的安全问题。 　　 4.4 加强对施工环境的控制 　　施工环境的变化也会对建筑施工质量构成影响，建筑施工对施工环境有着严格的要求，不同的施工工艺可能会因为环境的变化而产生的效果不同。比如在进行混凝土浇筑时，如果处在夏季其混凝土养护的时间就会短，而如果是在冬季施工就需要延长混凝土浇筑的养护时间，而且在冬季进行混凝土浇筑还会因为出现结冻而影响建筑工程的质量。又比如在地下水位比较高的地区进行作业时，如果是在雨季进行地基施工，就会因为雨水的侵泡而造成基坑塌方，最终影响建筑工程的承载力。 　　总之加强建筑工程施工过程的质量管理是确保国家和人民生命财产安全的重要内容，因此要加强施工人员的质量管理意识，通过强化建筑施工过程中人、物、环境以及施工技术等因素，提高建筑工程施工质量。 这就是建筑工程质量管理措施是什么的回答。

[律师回复] 《产品质量法》第18条赋予了产品质量监督部门必要的行政执法手段，即： （一）对当事人涉嫌从事违反本法的生产、销售活动的场所实施现场检查； （二）向当事人的法定代表人、主要负责人和其他有关人员调查、了解与涉嫌从事违反本法的生产、销售活动有关的情况； （三）查阅、复制当事人有关的合同、发票、帐簿以及其他有关资料。这些执法手段对于有效制止、查处生产、销售伪劣产品的行为起着重要的作用。同时，为了有效禁止产、销售伪劣产品和防范违法物品继续危害社会，《产品质量法》第18条还赋予了产品质量监督部门必要的行政强制措施，即对有根据认为不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品或者有其他严重质量问题的产品，以及直接用于生产、销售该项产品的原辅材料、包装物、生产工具，予以查封或者扣押。 由于查封、扣押的行政强制措施对行政相对人的利益具有重大影响，为了防止产品质量监督部门，原国家质量监督局《关于实施 若干问题的意见》对强制措施的实施条件、产品范围及期限等进行了明确规定。产品质量监督部门在实施强制措施时，应当具备以下条件： （1）有违法嫌疑的证据或者举报； （2）实施行政强制措施的程序必须合法。查封和扣押的产品范围是产品质量法第49条至第53条禁止生产、销售的产品。产品存在的瑕疵问题、标识不规范的问题，不能实施查封、扣押。查封、扣押的期限为三个月；对于产品的安全使用期或者失效日期不足三个月的，查封、扣押后的处理不得超过产品的安全使用期或者失效日期。因案情复杂等情况，需要延长查封、扣押期限的，应当报上一级部门批准。

[律师回复] 《产品质量法》第18条赋予了产品质量监督部门必要的行政执法手段，即： （一）对当事人涉嫌从事违反本法的生产、销售活动的场所实施现场检查； （二）向当事人的法定代表人、主要负责人和其他有关人员调查、了解与涉嫌从事违反本法的生产、销售活动有关的情况； （三）查阅、复制当事人有关的合同、发票、帐簿以及其他有关资料。这些执法手段对于有效制止、查处生产、销售伪劣产品的行为起着重要的作用。同时，为了有效禁止产、销售伪劣产品和防范违法物品继续危害社会，《产品质量法》第18条还赋予了产品质量监督部门必要的行政强制措施，即对有根据认为不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品或者有其他严重质量问题的产品，以及直接用于生产、销售该项产品的原辅材料、包装物、生产工具，予以查封或者扣押。 由于查封、扣押的行政强制措施对行政相对人的利益具有重大影响，为了防止产品质量监督部门，原国家质量监督局《关于实施 若干问题的意见》对强制措施的实施条件、产品范围及期限等进行了明确规定。产品质量监督部门在实施强制措施时，应当具备以下条件： （1）有违法嫌疑的证据或者举报； （2）实施行政强制措施的程序必须合法。查封和扣押的产品范围是产品质量法第49条至第53条禁止生产、销售的产品。产品存在的瑕疵问题、标识不规范的问题，不能实施查封、扣押。查封、扣押的期限为三个月；对于产品的安全使用期或者失效日期不足三个月的，查封、扣押后的处理不得超过产品的安全使用期或者失效日期。因案情复杂等情况，需要延长查封、扣押期限的，应当报上一级部门批准。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 　　中国的非行政处罚性监管措施是指中国对证券违法行为施加的一种监管措施，但该等措施不属于行政处罚（即不属于行政处罚法和相关法律和行政法规中规定的行政处罚类型），同时由于该等措施是调查工作完成后作出的，因此调查、检查措施以及在调查、检查过程中采取的一些监管措施应不属于非行政处罚性监管措施的范畴。所以《通知》中的这一概念具有非行政处罚性、非法律规定性和最终性的特点。　　符合以上特点的非行政处罚性监管措施就应当有29种①：　　 （ 1）监管谈话、谈话提醒； （ 2）重点关注、出具监管关注函、出具警示函； （ 3）记入诚信档案； （ 4）责令改正； （ 5）指定中介机构进行核查；（ （ 6）要求报送专门报告、提交合规检查报告，要求披露资料； （ 7）请司法机关禁止其转移、转让或者以其他方式处分财产，或者在财产上设定其他权利； （ 8）通知出境管理机关依法阻止其出境； （ 9）限制业务活动； （ 10）限制分配红利；（11）限制向董事、监事、高级管理人员支付报酬、提供福利；（12）限制转让财产或者在财产上设定其他权利，限制证券买卖；（13）限制董事、监事、高级管理人员权利；责令保荐机构更换保荐代表人；（14）限制有关股东行使股东权利；（15）责令暂停部分业务，停止批准新业务；（16）停止批准增设、收购营业性分支机构；（17）责令暂停或者停止收购、暂停或者终止回购股份活动；（18）暂停履行职务；（19）指定其他机构托管、接管公司；（20）暂不受理业务或业务资格申请、暂缓审核相关申请；（21）责令更换董事、监事、高级管理人员；（22）责令股东转让股权；（23）一定期间内不受理有关文件、申请或推荐；（24）记入诚信档案并公布；（25）向社会公示违反承诺的情况；（26）认定为不适宜担任相关职务；认定为不适当人选；（27）不予注册登记，从名单中去除；（28）证券市场禁入；（29）撤销证券公司。

[律师回复] 公路工程质量管理措施 公路工程建设是一个系统工程，影响公路工程质量的因 素很多，国家政策、技术规范、施工工艺、管理水平、工作 质量及设计、施工、监理、业主、监督各单位的建设行为等 因素都与工程质量息息相关。 一、公路工程质量控制的主要措施 （一）加强源头控制 首先，对公路工程质量的控制要从工程设计方面入手， 工程施工设计方案必须符合设计规范要求和工程现场的实 际情况。 其次，工程设计方案除了要确保结构的稳定性之外，还 必须具有可实施性，也就是说要综合工程所在地的地质情 况、施工条件、气候特点以及人文环境等方面的实际情况， 因地制宜，综合考虑，使设计方案具有可行性、安全性和效 益性。 最后，在工程施工过程中，设计单位应作好后续的服务 跟踪工作。在公路工程建设过程中，在设计阶段不可能面面 俱到，很多问题只有在施工过程中才能发现，如地质变化、 自然灾害等。对于在施工过程中发生的设计变更，设计单位 必须遵循质量至上、安全第一的原则，不能为了追求进度、 节约成本而降低设计要求。 （二）加强过程控制 公路工程的质量控制，主要体现在施工过程中，设计、 施工、监理、业主、监督各单位应各负其责，相应履行工程 设计、施工控制、质量监管、监督审查的职能。从施工方面 来说，控制工程质量的具体措施如下： 1.建立、健全质量保证体系 建立、健全质量保证体系是质量控制的先决条件，科学 合理的质保体系能保证质量控制有序、高效运行，能为质量 控制提供决策保证。没有切实可行的质量保证体系，质量控 制就成了无源之水，无本之木。 2.制定、完善质量控制措施 质量控制措施是对质量保证体系的完善和细化，是质量 保证体系得以有效运行的保障。 实施质量控制 首先要建立、健全质量自检措施。自检措 施应从检测程序、检测设备、检测手段、技术力量等方面着 手，层层把关，环环紧扣。尤其是要注重项目的控制性工程 和隐蔽工程的自检，检测不合格的一律不得进行下一道工序 的施工。 实施质量控制在具体实施过程中一是要注重对主要原 材料的检测控制。要从入围厂家的选择、进场材料的试验检 测、加工安装的工序监控等方面着手，严格把关，杜绝不合 格材料进入施工工序，在施工过程中及施工完成后发现材料 质量问题的，必须严格按照设计图纸及技术规范的要求采取 返工或其它能够满足设计规范要求的补救措施。 其次要注重对施工工序的过程控制。纵然原材料合格， 施工方案可行，保障措施完备，但是如果施工工序不当，往 往会使前面的努力付诸东流。施工工序除了按照一般的施工 原理、技术措施、工艺流程进行之外，还必须遵循项目的专 项施工组织设计对工序的相关要求。 最后还要根据工程所在地的地理、气候特征制定冬季、 雨季施工技术方案。 3.制定、执行质量奖惩措施 控制工程的质量，除了采取科学合理的施工组织措施和 质量控制方案之外，还要发挥施工技术人员的主观能动性， 实行质量奖惩不是目的而是质量创优的手段，通过奖惩措施 制定和执行，能够树立和培提高施工技术人员的质量意识， 同时也起到了一定的鞭策和警示作用。 4.加强与设计、监理、业主、监督各单位的信息沟通和 协调，严格执行监理、业主、监督各单位关于质量控制方面 的文件、工作指令。很多质量隐患和事故的产生都是由于工 程的相关各方缺乏沟通或者是相互推委、扯皮造成的。 （三）加强跟踪控制 对于已完工的工程，在质量缺陷责任期内，如果存在路 基沉陷、桥头跳车、路面早期破坏、边坡失稳等质量问题， 必须适时对其进行跟踪测控，做到早发现，早解决。 综上所述，在公路工程建设中，质量是工程的生命，措 施是管理的保证，管理是质量的灵魂。  以上是公路工程质量管理措施有哪些的解答。