非农业户口能否得到征地补偿

[律师回复] 1、依据我国相关司法解释的规定，农业户口转非农业户口的，对农村土地进行征收的时候，户口转出的当事人是不能取得征地补偿款的。 2、法律依据 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十五条规定：林地家庭承包中，承包方的继承人请求在承包期内继续承包的，应予支持。 其他方式承包中，承包方的继承人或者权利义务承受者请求在承包期内继续承包的，应予支持。

[律师回复] 您好，关于非农户口征地补偿是怎样获得的这个问题，我的解答如下, 一、非农业户口不享有土地征用补偿款的原因 土地征用补偿款的作用根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《中华人民共和国物权法》、《关于深化改革严格土地管理的决定》中的相关规定，中华人民共和国境内的土地属于国家所有。当国家因为发展需要征用集体土地的，土地所有单位和使用人必须无条件服从并支持。规定特别指出，对于农村征地的补贴项目有青苗费，附着物费以及安置费等。以上所有费用都是针对现土地使用者而言。地被征了，农民吃饭就成问题，再创业或转行都需要一定的启动资金，所以，才有了土地征用补偿政策，使农民拥有征地获补偿的权益。 非农业户口不享有土地征用补偿款的原因非农业户口已经转为城市或者城镇人口，这类人在农村不再有承包的土地，也不存在转行就业的问题，更加不存在青苗费以及附着物，或者说根本没有土地使用权，所以，非农业户口没有资格享受土地补偿费。 二、农村集体土地征收情况下，非农户口可获得征地补偿的条件 1、农村集体土地征收情况下，非农户口可获得征地补偿的法律规定 一般来说，征地补偿是针对农民，即具有农村户口的人。农村集体土地征收，集体组织的成员均有权享受征收补偿。如果是非农业户口，肯定就不是农村集体组织成员，不能享受征地补偿，但根据各地法律政策的不同，此一般规定也会出现一些特殊变通。 如果是小城镇的非农业，可以享受补偿。《农村土地承包法》第二十六条规定，承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿意，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。所以小城镇的非农业，还保留有承包地，征地时应予以补偿。 2、农村集体土地征收情况下，非农户口可获得征地补偿的实际情况 无论是《土地管理法》、《土地承包法》还是2020年出台的《物权法》均强调了保护被征地农民的利益，保障其生活质量不降低。尤其物权法与以前的法律法规相比增加了安排被征地农民的社会保障费用，更加有利于保护被征地人的合法权益。同时，也强调了任何单位和个人不得、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。但是，实践中，征地补偿款是否拨付到位，款到村民委员会手中之后，对于征地补偿款如何分配法律规定了村民自治，但是对于应该分配到土地承包人手中，而不予分配或者少分配，却各有争议，有认为该争议属于村民自治范围不属于管辖。那么，这部分人员如何才能维护自身的合法权益，通过什么途径才能够得到赖以生存的征地补偿款，尤其对于按照城市居民到了退休年龄的人在失去土地又无社会保险保障其生活的情况下，如何进行维权，值得我们思考。实际中，不能仅仅因为其非农业户口的一个身份而将其排除在征地补偿的范围之外，而是综合进行考虑：是否具有本集体经济组织成员资格的问题。关于该事项，法律并没有明确的规定，各地的认定标准不 一，一般以是否具有本集体经济组织常住户口、是否在本地长期居住生活，是否以本集体固定的生产生活为生活来源进行判断。 三、农村朴素思想下的征地补偿款分配原则 笔者邀请杞县县城周边村干部和村民进行了座谈，征求了村民对征地补偿款的分配意见。村民对征地补偿款的分配原则认识一致。 (一)杞县农村土地分配现状 参加座谈的村民介绍，1982年底正式将集体土地承包到户，1990年进行了调整，此后没有再行分配过土地，1996年左右村委会与农户签订了《农村土地承包经营权证书》载明三十年不动地。从此以后，基本上是按照“添丁不添地，减口不减地”的原则执行，各户土地总量不再变化。在当初分地时，原则上是以家庭为单位，实际操作上是按照“人头”分地，在家庭内部“谁有地、谁无地”问题分得很清，不存在模糊认识。 (二)征地补偿款分配的朴素原则 1、补偿款的发放原则。补偿款按照家庭为单位发放，以家庭承包的土地面积确定补偿款。家庭内部分配问题，由家庭内部自行解决。原则上谁“有地”(有地，指初次分配土地时其作为家庭成员分配到了应有的一份土地)谁就有权利分到钱，但也存在例外情形。 2、出嫁女分配问题。一是在父母健在的情况下土地被征用的，出嫁女在出嫁前在娘家有地的，出嫁后土地被征用给予补偿款的，出嫁女应当获得其在初次分配土地时分配的土地面积的补偿款，在家庭获得土地补偿款后应分给出嫁女一份。二是父母去世后土地被征用的，出嫁女没有随父母生活而由其他子女赡养父母的，出嫁女不能获得土地补偿款。 3、兄弟之间分配问题。一是共同赡养父母的情况下，父母的土地补偿款兄弟之间平均分配。二是签订“生不养死不葬”协议的情况下，由赡养父母的儿子负责赡养父母，父母的土地补偿款由赡养者获得，父母的土地按照谁赡养谁耕种的原则，通俗的做法是按照谁种父母的地谁获得土地补偿款，农民朴素地认为父母去世后谁种父母的地，就视为父母在生前对将来可能发生土地征用补偿等问题进行了交代、分配。

[律师回复] 您好，关于非农户口征地补偿是怎样获得的这个问题，我的解答如下, 一、非农业户口不享有土地征用补偿款的原因 土地征用补偿款的作用根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《中华人民共和国物权法》、《关于深化改革严格土地管理的决定》中的相关规定，中华人民共和国境内的土地属于国家所有。当国家因为发展需要征用集体土地的，土地所有单位和使用人必须无条件服从并支持。规定特别指出，对于农村征地的补贴项目有青苗费，附着物费以及安置费等。以上所有费用都是针对现土地使用者而言。地被征了，农民吃饭就成问题，再创业或转行都需要一定的启动资金，所以，才有了土地征用补偿政策，使农民拥有征地获补偿的权益。 非农业户口不享有土地征用补偿款的原因非农业户口已经转为城市或者城镇人口，这类人在农村不再有承包的土地，也不存在转行就业的问题，更加不存在青苗费以及附着物，或者说根本没有土地使用权，所以，非农业户口没有资格享受土地补偿费。 二、农村集体土地征收情况下，非农户口可获得征地补偿的条件 1、农村集体土地征收情况下，非农户口可获得征地补偿的法律规定 一般来说，征地补偿是针对农民，即具有农村户口的人。农村集体土地征收，集体组织的成员均有权享受征收补偿。如果是非农业户口，肯定就不是农村集体组织成员，不能享受征地补偿，但根据各地法律政策的不同，此一般规定也会出现一些特殊变通。 如果是小城镇的非农业，可以享受补偿。《农村土地承包法》第二十六条规定，承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿意，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。所以小城镇的非农业，还保留有承包地，征地时应予以补偿。 2、农村集体土地征收情况下，非农户口可获得征地补偿的实际情况 无论是《土地管理法》、《土地承包法》还是2020年出台的《物权法》均强调了保护被征地农民的利益，保障其生活质量不降低。尤其物权法与以前的法律法规相比增加了安排被征地农民的社会保障费用，更加有利于保护被征地人的合法权益。同时，也强调了任何单位和个人不得、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。但是，实践中，征地补偿款是否拨付到位，款到村民委员会手中之后，对于征地补偿款如何分配法律规定了村民自治，但是对于应该分配到土地承包人手中，而不予分配或者少分配，却各有争议，有认为该争议属于村民自治范围不属于管辖。那么，这部分人员如何才能维护自身的合法权益，通过什么途径才能够得到赖以生存的征地补偿款，尤其对于按照城市居民到了退休年龄的人在失去土地又无社会保险保障其生活的情况下，如何进行维权，值得我们思考。实际中，不能仅仅因为其非农业户口的一个身份而将其排除在征地补偿的范围之外，而是综合进行考虑：是否具有本集体经济组织成员资格的问题。关于该事项，法律并没有明确的规定，各地的认定标准不 一，一般以是否具有本集体经济组织常住户口、是否在本地长期居住生活，是否以本集体固定的生产生活为生活来源进行判断。 三、农村朴素思想下的征地补偿款分配原则 笔者邀请杞县县城周边村干部和村民进行了座谈，征求了村民对征地补偿款的分配意见。村民对征地补偿款的分配原则认识一致。 (一)杞县农村土地分配现状 参加座谈的村民介绍，1982年底正式将集体土地承包到户，1990年进行了调整，此后没有再行分配过土地，1996年左右村委会与农户签订了《农村土地承包经营权证书》载明三十年不动地。从此以后，基本上是按照“添丁不添地，减口不减地”的原则执行，各户土地总量不再变化。在当初分地时，原则上是以家庭为单位，实际操作上是按照“人头”分地，在家庭内部“谁有地、谁无地”问题分得很清，不存在模糊认识。 (二)征地补偿款分配的朴素原则 1、补偿款的发放原则。补偿款按照家庭为单位发放，以家庭承包的土地面积确定补偿款。家庭内部分配问题，由家庭内部自行解决。原则上谁“有地”(有地，指初次分配土地时其作为家庭成员分配到了应有的一份土地)谁就有权利分到钱，但也存在例外情形。 2、出嫁女分配问题。一是在父母健在的情况下土地被征用的，出嫁女在出嫁前在娘家有地的，出嫁后土地被征用给予补偿款的，出嫁女应当获得其在初次分配土地时分配的土地面积的补偿款，在家庭获得土地补偿款后应分给出嫁女一份。二是父母去世后土地被征用的，出嫁女没有随父母生活而由其他子女赡养父母的，出嫁女不能获得土地补偿款。 3、兄弟之间分配问题。一是共同赡养父母的情况下，父母的土地补偿款兄弟之间平均分配。二是签订“生不养死不葬”协议的情况下，由赡养父母的儿子负责赡养父母，父母的土地补偿款由赡养者获得，父母的土地按照谁赡养谁耕种的原则，通俗的做法是按照谁种父母的地谁获得土地补偿款，农民朴素地认为父母去世后谁种父母的地，就视为父母在生前对将来可能发生土地征用补偿等问题进行了交代、分配。

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