放高利贷是否属于非法经营罪

(一)针对特定对象进行的高利贷款活动，我们应该将其视为一种正常的民间借贷行为。
此时，虽然借出方收取了一定比例的利息作为回报，但是这种类型的借款活动是发生在指定交易对象之间的资金往来，参与其中的行为主体并未被指控以提供高利贷款为主业，且不涉及到非指定范围内的广大社会群众，同样也无从对正常的金融架构和经济秩序造成干扰，为此类高利贷款活动确实值得被划归至正常的民间借贷范畴之中，相当程度地而刑事司法领域则大可不必过多插手。
(二)然而，对于向非指定范围内广大社会群众进行高息贷款的行为，如果其情节严重的话，或许可以考虑按照非法经营罪来进行定罪量刑。
在这种情况下，向非特定群体发放高利贷款的本质其实就是贷款人扮演着类似于银行般的角色，从而允许自己开展经营银行一类的借款业务。
这种与普通民间借贷存在明显差异的贷款行为，其背后的动机主要是为了追求高额利润，试图规避银行规则的约束，已经严重触犯了我国的金融制度规定，必然会极大地扰乱国内金融市场秩序。《刑法》第二百二十五条
违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；
情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
(一)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的;
(二)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的;
(三)未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的;
(四)其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。