集体土地能否划拨

根据现行的相关法规要求，划拨土地的前提条件要求该土地必须为国有的性质。
因此，从本质上来讲，集体土地是无法通过划拨程序实现的。
如果有意将集体土地转变成为可以划拨的土地，那就必须严格遵循法律所规定的相关程序，首先对集体土地进行征收并将其转为国有土地之后才能进行划拨处理。
集体土地，它特指在农村地区由农业集体经济组织所拥有的土地。
它也被称为劳动群众集体所有的土地。
在此所提到的集体，是专门针对乡镇（街道办）、村级，乃至村民小组等层次相类似的农业集体经济组织对土地的所有权权益。
除此之外，任何其他类型的集体都不对土地享有所有权权益，而农村土地，包括城市周边地区，除非法律明文规定归属为国家所有或是已经依法进行过征收的区域，其余部分皆属于集体所有，例如农民使用的宅基地、自留地以及自留山等。
集体土地作为我国土地所有制度的一个重要组成部分，其所有权的主体是农民集体而非集体经济组织。
中国境内实施典型的土地社会主义公有制度，土地的所有制形式包含了国家所有（即全民所有）和劳动群众集体所有两种主要形式。
划拨，则通常是指由县级以上人民政府依法批准，在土地使用者支付补偿、安置等相关费用后所得的国有土地使用权，或者是经县级以上人民政府依法批准之后无偿取得的国有土地使用权。
土地的获取方式主要有租赁、入股、授权经营、出让、划拨等多种途径。
然而，值得关注的是，对于划拨用地，在遇到国家征用时，没有土地补偿费用。
而出让土地上的房屋在转让过程中，只需要对土地证进行直接更名操作，仅需支付每平方米0.5元的手续费，无需再额外支付土地出让金。
另外，对于划拨土地证的房产在二手交易过程中，如果需要进行个人抵押贷款手续，则需要有担保方参与，但是对于出让土地证的房产来说，这类手续则毫无必要。
《划拨土地使用权管理暂行办法》第二条
划拨土地使用权，是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权。